Безвозмездное срочное пользование земельным участком

Одним из видов правна земельные участки, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), является право безвозмездного срочного пользования. Право безвозмездного срочного пользования земельными участками является обязательственным правом.

Гражданское законодательство дает определение понятия договора безвозмездного пользования (договора ссуды). Так, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Таким образом, по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком (договору ссуды земельного участка) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает земельный участок или его часть в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть земельный участок или его часть.

Ссудополучатели (землепользователи) - лица, пользующиеся земельными участками на праве безвозмездного срочного пользования, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ).

Особенности договора безвозмездного срочного пользования земельным участком:

- безвозмездность (отношения сторон являются безвозмездными);

- предметом договора является земельный участок или часть земельного участка, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (индивидуально-определенная непотребляемая вещь);

- срочность (пользование земельным участком ограничено во времени);

- по истечении указанного времени (срока) земельный участок должен быть возвращен.

Безвозмездный характер землепользования является отличительной чертой данного договора.

В договоре безвозмездного срочного пользования земельным участком должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок или его часть, подлежащий передаче ссудополучателю в качестве объекта пользования. Земельный участок, подлежащий передаче по договору, определяется путем указания его кадастрового номера (учетного номера части земельного участка), категории земель, вида разрешенного использования, местоположения (адреса), площади. При отсутствии этих данных в договоре условие о земельном участке или его части, подлежащем передаче в пользование, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.