Классовый и обще социальный подходы к определению сущности государства

С точки зрения классового подхода сущность государства в том, что оно есть машина для подавления угнетенных классов, навязывания им воли господствующего класса. Этот подход верно характеризовал сущность ряда исторических типов государства (рабовладельческого, феодального, буржуазного), однако на определенном этапе развития сущностные характеристики государства изменились; данный подход не может объяснить сущность современных государств.
С точки зрения общесоциального подхода государство - средство достижения консенсуса, компромисса в обществе. Оно должно принять меры для предотвращения, сглаживания возможных конфликтов, противоречий между различными слоями, группами населения.
Современное общество неоднородно по своему составу, оно включает в себя различные слои, группы, интересы которых различны, но не взаимоисключаемы. Для государства с классовой сущностью характерно наличие классов, интересы которых антагонистичны, взаимно исключают друг друга. Для современного общества характерно наличие различных социальных групп, интересы которых могут быть удовлетворены параллельно, не в ущерб другим социальным слоям. Задача современного государства - найти возможности для максимально полного удовлетворения интересов всех социальных групп, не допуская противоречий между ними.
В сущности любого государства присутствуют и классовый, и общесоциальный аспекты. На определенном этапе исторического развития доминирующим становится -либо классовое, -либо общесоциальное проявление сущности государства.
Сущность государства проявляется в трех моментах, называемыми сущностными характеристиками государства. Ими являются:
1. Государственная власть;
2. Суверенитет;
3. Политический режим государства.
Смысл любого государства сводится к тому, чтобы осуществлять власть в обществе. Власть - это реальная возможность проводить в жизнь свою волю, подчинять своей воле волю других субъектов. Коротко говоря, сущность государства - это есть организация власти в обществе. Однако охарактеризовать сущность государства только через категорию власти будет недостаточным. Эта власть дополняется другими важнейшими характеристиками: суверенностью, которая определяет качественную специфику государственной власти, и политическим режимом, который отражает средства и методы осуществления этой власти. Только совокупность этих характеристик позволяет полностью раскрыть сущность государства.

- Классовый подход, который предполагает, что государство существует во имя интересов экономически господствующего класса.

- Общесоциальный подход, который предполагает, что государство существует, во имя исполнения интересов всех слоев общества, полагаясь на методы компромисса.

24. Критерии всеобщего избирательного права: история и сущность. Выборы: прямые и не прямые. Цензы.

Исторические вехи демократизации избирательного процесса. Равное избирательное право является явлением XX века. В середине XIX века (1848) впервые во Франции и Швейцарии был отменен имущественный избирательный ценз и признан принцип равного и всеобщего избирательного права, но только для мужчин (87).

Тайное голосование, наиболее отвечающей критериям свободных и честных выборов, впервые было введено в Южной Австралии в 1858, в Великобритании в 1872, в США - после 1884. В современных условиях во всех электоральных демократиях происходит тайное голосование, любые избирательные цензы (кроме возрастных ограничений (18 лет), ценза гражданства и ограничения избирательных прав недееспособных) не допускаются.

Выборы - это предусмотренная Конституцией и законами форма прямого народовластия, которая является непосредственным волеизъявлением народа путем тайного голосования по формированию конституционного, качественного и количественного состава органов государств ной власти.

Основные принципы проведения выборов:

Свободные выборы. Это означает, что никто не может быть принужден к осуществлению волеизъявления.

Всеобщее избирательное право. Принцип всеобщности избирательного права позволяет всем гражданам государства участвовать в выборах, кроме тех, которым это не разрешается законом. Избирательное право может быть активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным). В большинстве стран для участия в голосовании (активное избирательное право) устанавливается возраст - 18 лет, но может быть и меньше (16 лет, Бразилия), или больше (20 лет, Марокко). Для пассивного избирательного права возраст должен быть несколько выше; 21 год, 26 лет, 35 лет. Существуют и такие ограничения пассивного избирательного права, как невиборнисть (определенные должностные лица не имеют права участвовать в выборах) и несовместимость (запрет занимать избирательную и государственную должность).

Кроме возрастного ценза существует и ряд других избирательных цензов: оседлости, пола, имущественный, моральный. Ценз оседлости - это требование, по которой избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые проживают в избирательном округе: США - 1 мес, Германии - 3 мес, Франции - 6 мес, Канады - 12 мес. и т.д. Ценз пола запрещал участвовать в выборах женщинам. Сначала ценз пола было отменено в Новой Зеландии (1893), Австралии (1902), Финляндии (1906). В странах-пионерах всеобщего избирательного права женщины получили право голоса только после Второй мировой войны (Франция - 1944 p., Швейцария - 1971 p., А в некоторых странах еще позже: Испания - 1977 p., Португалия - 1975).

Равенство избирательных прав. Это означает, что: а) каждый избиратель имеет равное число голосов; б) в стране существует единый избирательный корпус, то есть избиратели не разделены на социальные или какие-то другие группы; в) закон устанавливает единые требования для выдвижения кандидатов и проведения агитации.

Принцип равенства может быть нарушен в результате куриальной выборов, когда определенная социальная группа имеет в парламенте фиксированное представительство (например, национальные меньшинства). Но, с другой стороны, куриальной выборы позволяют представлять интересы малых социальных сообществ в парламенте. Прямое избирательное право. Оно означает, что гражданин голосует непосредственно за партию или кандидата. Но иногда выборы бывают и косвенными. Косвенные выборы бывают 2 видов:

а) избиратели выбирают избирательную коллегию, которая затем делает выбор (например "президента США);

б) многоступенчатые выборы. В данном случае низовые представительные органы избираются гражданами, а затем они выбирают депутатов высших уровней (СССР, Куба, Ангола).

Прямые выборы — избирательная система, при которой избиратели прямо и непосредственно избирают депутатов в представительные органы власти. В отличие от косвенных многостепенных выборов, прямые выборы — наиболее демократический способ формирования представительских учреждений, эффективно выражающий волю избирателей и дающий возможность осуществлять право отзыва депутатов, не оправдавших их доверия.

Непрямые выборы (косвенные выборы, многостепенные выборы, многоступенчатые выборы) — избирательная система, при которой воля избирателя опосредуется специальными лицами — выборщиками или специальными органами^[1]. В системе косвенных выборов избиратели выбирают выборщиков или специальный орган, которые, в свою очередь, избирают должностное лицо на соответствующую должность^[1].

Всео́бщее избира́тельное пра́во — принцип избирательного права, в соответствии с которым все граждане страны независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, достигшие совершеннолетия, вправе избирать органы государственной власти и местного самоуправления^[1]. В отдельных случаях подразумевает предоставление избирательного права детям и негражданам. Хотя избирательное право как таковое имеет два компонента — право избирать и право быть избранным — термин «всеобщее избирательное право» имеет отношение только к праву голосовать.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ_ система условий и ограничений, установленных для осуществленияактивного или пассивного избирательного права.

Общее избирательное право не означает, что избирательными правами могут пользоваться все жители Украины. Согласно со статьей 70Конституции Украины предполагаются некоторые специальные условия (избирательные цензы или квалификации) для их получения. К ним принадлежат:

- ценз гражданства — избирательных прав не имеют иностранцы и лица без гражданства, которые проживают в Украине;

- возрастной ценз — активное избирательное право приобретают граждане Украины, которым на день выборов исполнилось восемнадцать лет.

Не могут принимать участие в голосовании лица, признанные судом недееспособными. Недееспособным признается гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст.16 ЦК Украины). Порядок рассмотрения дел относительно признания судом гражданина недееспособным установлен гражданским процессуальным законодательством(ст.256-260 ГПК Украины).

В ч.5 ст.3 Закона Украины “О выборах народных депутатов Украины” в соответствии с частью 2 ст.76 Конституции Украины устанавливаются такие цензы относительно пассивного избирательного права граждан:

во-первых, возрастной ценз в 21 год.

во-вторых, устанавливается ценз оседлости, который предусматривает, что за гражданином Украины признается право быть избранным народным депутатом лишь после пяти лет проживания в Украине.

Согласно
действующего законодательства активное избирательное право наступает в 18 лет и не
прекращается никогда.

25.Легальность и легитимность политической власти.

В легитимности отражается отношение общества к власти. Ее можно определить как состояние власти, когда она признается большинством народа законной и справедливой, народ соглашается с властью, добровольно признает ее право принимать решения, которые должны выполняться.

Легитимность и авторитетность власти - явления в определенной степени похожи. Легитимность означает согласие с властью, когда он добровольно признает ее право принимать решения, которые должны выполняться. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще он будет опираться силовой на принуждение.

От легитимности следует отличать понятие легальности власти.

Легальность власти - это юридическое понятие, которое означает соответствие действий власти (способ завоевания и осуществления власти) действующему на то время законодательству.

Между легитимностью и легальностью могут быть противоречия. Не все законы, принятые в соответствии с установленной процедурой, могут оцениваться населением как справедливые, наконец, законно избранная власть в случае невыполнения своих обязательств, неудачного екномичних курса, который привел к резкому падению уровня жизни, может потерять доверие со стороны населения. В этом случае наблюдается процесс делегитимации власти. В то же время нелегальная по своему похподженням власти могут в свою очередь быть оправдана и поддержана народом.

Легитимация - это способ или процесс, методом которого власть получает оправдание. Идеальной легитимности (100% поддержки населения) не бывает. в любом обществе есть люди, нарушающие законы или относящиеся к власти апатично. Наконец, в демократическом обществе существует оппозиция официальной власти. Согласно любая власть должна подтверждать свой авторитет, доказывать населению, что именно она в наибольшей степени соответствует его интересам.

Типы легитимности по Веберу:

1. традиционное господство, которое опирается на силу традиций. Приказы руководителей является правомочным, поскольку соответствуют обычаям и историческим прецедентам. (Монархии) этот тип может быть нескольких видов: геронтократия (власть старейшин), патриархальная (власть старейшин племени), патримониальная (власть монарха), султанизм (разновидность предыдущего вида, это абсолютно своевольная власть), власть суверенная над феодалами-вассалами,

2. харизматическое господство базируется на личной преданности людей, их убеждении в чрезвычайном дари правителя. Образцы харизмы Вебер видел в Христе, Будде, Магомете. Современные исследователи образцы харизмы распространяют на Ленина, Сталина, Ганди, Наполеона. Особый случай харизма Папы Римского. Он обладает ею благодаря воем положению (функциональная харизма).

3. легальное (рациональное) господство основывается на подчинении всех системе законов, которые устанавливаются в соответствии с конкретными постоянными принципами.

Легитимность политической власти - это состояние, когда право силу данной власти признают общество и международное сообщество; это форма поддержки, оправдания правомерности применения власти и осуществления правления государством.

Легитимность власти является ее неотъемлемым признаком. Легитимность не является синонимом законности, поскольку политическая власть не всегда опирается на право и законы, но всегда пользуется определенной поддержкой хотя бы части населения. Основными источниками легитимности является три основных субъекта: население, правительство и внешнеполитические структуры.

Процесс признания власти правомочной, утверждение ее легитимности называют легитимацией. Основания легитимации, то есть условия, при которых народ готов признать власть, имеют исторический характер: 1) наследование власти главой государства от своих предков; 2) в давние времена, победившая в войне, государство-завоеватель могла рассчитывать на признание его власти над присоединенной территорией правомочной; 3) в современных демократических государствах основанием легитимации считается избрания, властных структур народом.