Источники легитимности власти
Легитимность политической власти (лат. Legitimus - законный) — признание народом и политическими силами правомерности, законности политической власти, ее инструментов, механизмов деятельности, а также способов ее избрания. Легитимностьне является правовым процессом, поэтому с политологической точки зрения она не обладает юридическимифункциями. Она фиксирует факт признания народом, а следовательно, наделяется правом предписыватьнормы поведения людям. Легитимная власть поэтому взаимодоверительна. Народ доверяет властиосуществление определенных функций, а власть обязуется их выполнять, используя многообразныемеханизмы и способы. Легитимность власти может иметь закрепление в различных источниках: – в древних традициях, обычаях (например, наследование власти в монархии); – действующем законодательстве (конституция, нормативные правовые акты и т. д.); – революционной харизме (греч. charisma – божественный дар) (власть как результат радикальных преобразований) и т. д. Легитимность как показатель совместимости власти и граждан является величиной переменной, т. е. зависит от наличия или отсутствия у данной власти реального авторитета и доверия народа. Изменение авторитета ведет к уменьшению или увеличению легитимности. Легитимность является понятием относительным, так как имеет свои степени, границы и не выражает единодушия граждан в одобрении той или иной власти. В любой стране мира всегда есть политическая оппозиция, протестующие против режима субкультуры, аполитичные слои и граждане, убежденные в легитимности власти. Типологию легитимности разработал М. Вебер. Он выделил три основных типа легитимности. 1. Традиционная легитимность, основанная на вере, обычаях и традициях. Примером являются абсолютные монархии, где механизм управления ясен и понятен: один управляет, остальные подчиняются. Патриархальные устои рассматриваются как нерушимые, несоблюдение их ведет к применению карательных санкций. 2. Рационально-легальная легитимность, опирающаяся на признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Примером являются современные конституционные государства, где власть основана на народном волеизъявлении, выраженном в законодательстве. 3. Харизматическая легитимность, основанная на признании авторитета и популярности политического деятеля. Авторитет может быть приобретен в результате проведения политических реформ или революционного преобразования общества. История человечества знает множество подобных лидеров: Магомет, Наполеон, Ленин, Сталин, Гитлер. Образ лидера создается не только за счет выдающихся личностных данных, но и формируется целенаправленно аппаратом управления (при помощи СМИ, различных акций и т. д.). Выделяют три уровня легитимности власти: – легитимность народная – признание обществом права власти правящих кругов; – легитимность внешняя – признание власти со стороны других государств, международных организаций и влиятельных кругов, формирующих общественное мнение; – легитимность индивидуальная – представления правящих кругов о своих властных полномочиях и действия по их удержанию. Делегитимность – утрата доверия к власти, лишение ее поддержки общества. Возможна в результате ее неэффективности, коррумпированности, неспособности оградить от криминальных проявлений, бюрократизации и т. д.
|
