По подготовке к семинару. Одной из ключевых тем курса экологического права является тема, связанная с регламентацией системы мер ответственности за нарушение экологического
Одной из ключевых тем курса экологического права является тема, связанная с регламентацией системы мер ответственности за нарушение экологического законодательства. Курсанты в ходе подготовки к семинару должны уяснить понятие экологической ответственности, ее функции и формы, понятие экологического правонарушения, его особенности, специфику уголовной, административной, гражданско-правовой, материальной и дисциплинарной ответственности за нарушение экологического законодательства. В начале занятия преподаватель определяет цели и задачи, план проведения занятий (3-5 минут). В основе экологической ответственности лежит экологическое нарушение. Оно выражается в несоблюдении, невыполнении норм, обеспечивающих гармоничное сочетание экологических и экономических интересов в процессе общественного развития. Сущность экологической ответственности заключается в стимулирующей, компенсационной, карательной и превентивной функциях. Что касается форм экологической ответственности, то их выделяют в науке экологического права две: эколого-экономическую и эколого-правовую (юридическую). На общую характеристику обозначенных аспектов первого вопроса предусматривается 15 минут. Рассматривая второй вопрос (20 минут), курсанты должны понять, что экологическое правонарушение – это виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде, либо создающее реальную угрозу такого причинения и влекущую установленную ответственность. По третьему вопросу (15 минут) преподаватель уделяет внимание рассмотрению аспектов разграничения экологического преступления и экологического проступка. Так, по числу наибольшее количество видов экологических правонарушений предусматривается Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (главы 6, 7, 8 и др.). При изучении данного теоретического вопроса обучаемые обязательно должны обращаться к положениям УК РФ, КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения». В процессе рассмотрения четвертого вопроса (20 минут) обучающиеся должны акцентировать внимание на том, что вред, причиненный нарушением экологического законодательства, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст.ст. 78, 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды» подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме. Обучаемым необходимо приобрести навыки определения размера вреда, для чего необходимо ознакомиться с соответствующими таксами и методиками, приведенными в разделе «Рекомендуемые источники». Время на подведение итогов занятия отводится в пределах 5-7 минут.
|
