Тема № 6. Правовое регулирование использования и охраны природных ресурсов: земель, вод, воздуха, недр, лесов и животного мира

Особенности земли как природного объекта и ее экологическая роль. Цели и задачи охраны земли. Рациональное использование земли. Правовое регулирование охраны земли.

Объекты и субъекты водных отношений. Право собственности и иные права на водные объекты. Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами. Договор водопользования, Решение о предоставлении водного объекта в пользование. Управление в области использования и охраны водных объектов. Виды водопользования.

Юридическое понятие «атмосферный воздух». Управление в области охраны атмосферного воздуха. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

Понятие недр. Право собственности на недра. Государственный фонд недр. Виды пользования недрами. Права и обязанности недропользователей. Правовое регулирование охраны недр. Государственный контроль за использованием и охраной недр.

Понятие леса и лесного участка. Участники лесных отношений. Право собственности на лесные участки. Право собственности на древесину и иные лесные ресурсы. Подразделение лесов по целевому назначению. Виды лесопользования. Правовые меры охраны и защиты лесов. Платежи за пользование лесным фондом.

Юридическое понятие «животный мир». Право собственности на объекты животного мира. Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира. Право пользования животным миром и его виды.

Тема № 7. Охрана территорий с особым эколого-правовым режимом.

Понятие территории с особым эколого-правовым режимом. Общая характеристика правового режима особо охраняемых территорий. Государственные природные заповедники. Национальные и природные парки. Государственные природные заказники. Памятники природы. Дендрологические парки и ботанические сады. Лечебно-оздоровительные местности и курорты. Правовой режим зон экологического бедствия.

 

Тема № 8. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Понятие международного права окружающей среды. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды. Принципы международного права окружающей среды. Источники международного права окружающей среды. Международные организации как субъекты международного права окружающей среды.

 

Литература

Нормативные правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993: [с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ] // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. Части первая, вторая и третья: офиц. текст: по сост. на 7 февр. 2007. – М.: Омега - Л, 2007. – 392 с.

3.Трудовой кодекс РФ от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г. (ред. от 28.02.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 3; 2008. - № 9. – Ст. 812.

4.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. (ред. от 27.05.2008) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2008. - № 20. – Ст. 2251.

5.Кодекс об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г. (ред. от 29.06.2009) //Собрание законодательства от 29 июня 2009 г. № 26 ст. 3132

6.Земельный кодекс РФ от 25 окт. 2001 г. №136-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г. (ред. от 13.05.2008)// Собрание законодательства Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 20 ст. 2251

7.Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 № 74-ФЗ: принят Гос. Думой 12 апр. 2006: [с послед. изм. и доп.; ред. от 19 июня 2007] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 23. – Ст. 2381; 2007. – № 26. – Ст. 3075.

8.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 дек. 2006 № 200-ФЗ: принят Гос Думой 8 нояб. 2006: [с послед. изм. и доп.; ред. от 13 мая 2008] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 50. – Ст.5278; Российская газета. – 2008. – № 105 (17 мая 2008).

9.Налоговый Кодекс РФ (часть вторая) от 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 19 июля 2000 г. (ред. от 4.12.2007) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340; 2007. - № 9. – Ст. 6046.

10.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 23 окт. 2002 г. (ред. от 4.12.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2007. - № 43. – Ст.5084.

11.Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [Текст]: принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.; одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ.- 2002.- №2- Ст.133.

12.Федеральные закон от 30 марта 1999 г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [Текст]: принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.; одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 г. (ред. от 22.12.2008) // СЗ РФ. 1999 г. №14. Ст. 1650.

13.Федеральный закон от 9 января 1996 г. №3- ФЗ «О радиационной безопасности населения»» [Текст]: принят Гос. Думой 5 декабря 1995 г. (ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ. 1996. №3. Ст.141.

14.Федеральный закон от 21 фев. 1992 № 2395-1 «О недрах»: [с послед. изм. и доп.; ред. от 29 апр. 2008] // СЗ РФ. – 1995. – № 10. – Ст. 823; 2008. – № 18. – Ст.1941.

15.Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №174- ФЗ «Об экологической экспертизе» [Текст]: принят Гос. Думой 19 июля 1995 г.; одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 г. (ред. от 08.05.2009) // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4556.

16.Федеральный закон от 14 марта 1995 г. №33- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [Текст]: принят Гос. Думой 27 января 1995 г. (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ. 1995. №12. Ст. 1024.

17.Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. №26- ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» [Текст]: принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.; одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 г. (ред. от 22.12.2008) // СЗ РФ. 1995.№9. Ст. 713

18.Федеральный закон от 4 мая 1999 г. №96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [Текст]: принят Гос. Думой 2 апреля 1999 г.; одобрен Советом Федерации 27 декабря 1999 г. (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ.- 1999.- №18. 2222

19.Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [Текст]: принят Гос. Думой 26 июня 2002 г.; одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 г. (ред. от 08.05.2009) // Собрание законодательства от 11 мая 2009 г. № 19 ст. 2283

20.Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» [Текст]: принят Гос. Думой 3 июля 1998 г.; одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 г. (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 21.

21.Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 28 апреля 2009 г.) [Текст]: принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года; одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года // СЗ РФ. 2009. № 19. Ст. 2283.

22.Федеральный закон «О землеустройстве» от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 24 мая 2001 г.; одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 г. (ред. от 13.05.2008) // СЗ РФ. – 2001. - № 26. - Ст. 2582; 2008. - № 20. – Ст. 2251.

23.Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [Текст]: принят Гос. Думой 17 июня 1997 г.; одобрен Советом Федерации 3 июля 1997 г. (ред. от 08.05.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 87. - Ст. 2582.

24. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) с протоколами (20 марта 1952 г., 16 сентября 1963 г., 22 ноября 1984 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.

25. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст. 1865.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. №177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)»// СЗ РФ. 2003. №14. Ст. 1278.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1997 г. №1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды»// СЗ РФ. 1997. №47. Ст. 5410.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 г. №1410 «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды и ее загрязнении»// СЗ РФ. 1999. №52. Ст. 6406.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. №846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов»// СЗ РФ. 2007. №16. Ст. 1921.

Судебная практика:

1. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983 г. №4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» (с изм. и доп., внесенными постановлениями Пленумов Верховного Суда СССР №2 от 16 января 1986 г., №10 от 18 апреля 1986 г., №10 от 29 сентября 1988 г., №9 от 30 ноября 1990 г.) // БВС ССР. 1983. №2; 1986. №2., 3; 1988. №6; Вестник Верховного Суда СССР. 1991. №2.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. №8 «О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР» // БВС РФ. 1992. №7.

3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993 г. №22 «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // ВВАС РФ. 1994. №3.

4. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 1992 г. №с-13/ОСЗ-113 «В связи с введением в действие Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // ВВАС РФ. 1992. №1.

Основная литература:

1. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2006.— 688 с.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О. Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф.— М.: Эксмо, 2005.— 768 с.

3. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— М.: Проспект, 2005.— 584 с. — ISBN 5-98032-525-5.

4. Дубовик О.Л. Экологическое право [Текст]: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2008.— 688 с.

5. Ерофеев Б.Е. Экологическое право России [Текст]: учебник для студентов учреждений СПО / Б.Е. Ерофеев.— 2-е изд. — М.: Форум: Инфра-М, 2005.— 320 с.

6. Ерофеев Б.Е. Экологическое право России [Текст]: учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев.— 11-е изд., перераб. и доп. — М.: Профобразование, 2003.— 656 с.

Дополнительная литература:

1. Буркова Л.Н. Экологические права человека в Российской Федерации (конституционно-правовые вопросы) / Л.Н. Буркова, Н.М. Чепурнова.— М.: Юристъ, 2006.— 818 с.

2. Коробкин В.И. Экология в вопросах и ответах [Текст]: учебное пособие для студентов вузов / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский.— 4-е изд., перераб. и доп. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.— 378 с.

3. Бернам Уильям. Правовая система Соединенных Штатов Америки [Текст]: [пер. с англ.] / У. Бернам; науч. ред. В.А. Власихин.— 3-й вып. — М.: Новая юстиция, 2006.— 1216 с.

4. Экологическое право и земельное право России. Методические материалы: учебное пособие для студентов вузов / сост. А.К. Голиченкова, Н.Г. Нарышкина; под ред. А.К. Голиченкова. – М.: Городец, 2006. – 384 с.

5. Анисимов А.П. К вопросу о предмете экологического права // Закон и право. - 2003. - № 4.

6. Анисимов А.П., Рыженков А.Я.,Черноморец А.Е. Экологическое право России: Учебник для вузов/ Под ред. А.П. Анисимова. – Волгоград: Издательство «Альянс», 2005.- 440 с.

7. Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда - важнейшая категория права / М.М. Бринчук // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 9.— С. 37-52.

8. Евтушенко В.И. Экологическое право в системе естественных прав человека / В.И. Евтушенко, Е.А. Кравцова // История государства и права: федеральный научно-правовой журнал.— М., 2008.— № 15.— С. 2-3.

9. Экология: Юридический энциклопедический словарь / под ред. С.А. Боголюбова. – М.: НОРМА, 2001. – 448 с.

10. Хлуднёва Н.И. Коллизии в экологическом законодательстве / Н.И. Хлуднёва // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 12.— С. 70-76.

11. Бринчук М.М. 15 лет Конституции РФ в эколого-правовом контексте / М.М. Бринчук // Государство и право.— М., 2008.— № 12.— С. 91-103.

12. Васильева М.И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности / М.И. Васильева // Экологическое право. — 2005.— №1.— С. 19-26.

13. Андрушкявичус А. О принципах экологического права Литвы / А. Андрушкявичус, А. Марционас // Экологическое право. — 2005.— №1.— С. 82-87.

14. Транин А.А. Эколого-правовые проблемы традиционного природопользования коренных малочисленных народов России / А.А. Транин // Государство и право.— М., 2008.— № 8.— С. 19-25.

15. Мельгунов В.Д. О понятии, содержании и правовой природе права пользования недрами / В.Д. Мельгунов // Государство и право.— М., 2008.— № 9.— С. 43-50.

16. Пуряева А.Ю. Проблемы соотношения смежных отраслей права в сфере природопользования / А.Ю. Пуряева // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 8.— С. 61-71.

17. Малеина М.Н. Об имущественных и иных правах на воздушное пространство / М.Н. Малеина // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 10.— С.23-35.

18. Багдасарова, А.В. Договорные формы недропользования: сравнительная характеристика / А.В. Багдасарова // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 10.— С. 132-138.

19. Международно-правовые основы природопользования [Текст]: учебное пособие / отв. ред. А.Н. Вылегжанин.— М.:Норма, 2007.— 528 с.

20. Юрлова М.А. Передача права пользования недрами / М.А. Юрлова // Российский юридический журнал: научно-теоретическое, информационное и практическое издание / учредители: Министерство юстиции РФ, Уральская государственная юридическая академия.— Екатеринбург, 2008.— № 6.— С. 210-216.

21. Чаркин С.А. Проблемы, возникающие на практике при реализации положений законодательства, регламентирующего осуществление полномочий по охране земель / С.А. Чаркин // Российская юстиция: научный журнал.— М., 2008.— № 11.— С. 18-21.

22. Соколова Н.А. Мехнанизм международного управления системы ООН в сфере охраны окружающей среды / Н.А. Соколова // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 8.— С. 98-106.

23. Игнатьева И.А. Правовые проблемы охраны озера Байкал в свете современных тенденций развития законодательства / И.А. Игнатьева // Государство и право.— М., 2008.— № 11.— С. 54-60.

24. Моргунов Д.Б. Актуальные вопросы сельскохозяйственного использования земель населенных пунктов / Д.Б. Моргунов // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2008.— № 10.— С. 148-155.

25 Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (принята в Рио-де-Жанейро 14.06.1992) // Действующее международное право. Т.3. – М.: Московский независимый институт международного права. 1997. С. 687- 692.

[1] В случае, если дисциплина включает большое количество разделов, в тематическом плане указываются только наименования разделов с указанием общего количества часов, отводимого на изучение всех тем, входящих в раздел; если дисциплина содержит только темы без разделов, то, соответственно, указываются названия тем.

[2] В случае, если дисциплина включает большое количество разделов, в тематическом плане указываются только наименования разделов с указанием общего количества часов, отводимого на изучение всех тем, входящих в раздел; если дисциплина содержит только темы без разделов, то, соответственно, указываются названия тем.

[3] В случае, если дисциплина включает большое количество разделов, в тематическом плане указываются только наименования разделов с указанием общего количества часов, отводимого на изучение всех тем, входящих в раздел; если дисциплина содержит только темы без разделов, то, соответственно, указываются названия тем.

[4] В случае, если дисциплина включает большое количество разделов, в тематическом плане указываются только наименования разделов с указанием общего количества часов, отводимого на изучение всех тем, входящих в раздел; если дисциплина содержит только темы без разделов, то, соответственно, указываются названия тем.

[5] В случае, если дисциплина включает большое количество разделов, в тематическом плане указываются только наименования разделов с указанием общего количества часов, отводимого на изучение всех тем, входящих в раздел; если дисциплина содержит только темы без разделов, то, соответственно, указываются названия тем.