Тема 21. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах

Законодательство об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов в развитых, развивающихся странах и странах СНГ.

Государственный контроль за природопользованием и охраной окружающей среды в зарубежных странах. Общественный контроль за охраной окружающей среды.

Институт ответственности за нарушения законодательства об охране окружающей среды в других странах. Роль экономических санкций в соблюдении законодательства об охране окружающей среды.

Право окружающей среды в экономически развитых государствах. Правовое регулирование экологических отношений в США, во Франции, в ФРГ.

Общие закономерности развития права окружающей среды.

Планы практических (семинарских) занятий

Тема 1. Экологические проблемы и современное экологическое состояние Российской Федерации (4 ч)

План

1. Глобальный экологический кризис и концепция устойчивого развития.

2. Пути разрешения экологических проблем на международном уровне.

3. Современное экологическое состояние Российской Федерации.

4. Пути разрешения экологических проблем в Российской Федерации.

5. Экологическое состояние Костромской области.

 

Тема 2. Понятие, предмет, принципы и система экологического права (2 ч)

План

1. Понятие экологического права.

2. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

3. Предмет и методы экологического права.

4. Принципы экологического права.

5. Система экологического права.

 

Тема 3. Источники экологического права (2 ч)

План

1. Понятие и виды источников экологического права.

2. Конституционные основы регулирования экологических правоотношений.

3. Роль международно-правовых актов в регулировании экологических правоотношений.

4. Федеральное и региональное экологическое законодательство.

5. Место актов органов местного самоуправления в регулировании экологических правоотношений.

6. Иные источники экологического права.

 

Тема 4. История правового регулирования экологических отношений (2 ч)

План

1. Периодизация правового регулирования экологических отношений.

2. Досоветский период (до 1917 г.).

3. Советский период (1917 – 1991 гг.).

4. Современный период (1992 – настоящее время).

5. Перспективы развития экологического законодательства.

 

Тема 5. Понятие и содержание экологических правоотношений (2 ч)

План

1. Понятие и виды экологических правоотношений.

2. Субъекты экологических правоотношений.

3. Объекты экологических правоотношений.

4. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.

 

Тема 6. Экологические права и обязанности граждан и общественных экологических объединений (4 ч)

План

1. Экологические права граждан и способы их защиты.

2. Экологические обязанности граждан.

3. Права общественных экологических объединений.

4. Обязанности общественных экологических объединений.

 

Тема 7. Органы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды (2 ч)

План

1. Понятие управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

2. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

3. Органы общей компетенции и функции, выполняемые ими.

4. Органы специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

 

Тема 8. Организационно-правовые формы экологического контроля (2 ч)

План

1. Экологический контроль и его цели.

2. Виды экологического контроля.

3. Понятие и назначение государственного экологического контроля.

4. Ведомственный и производственный экологический контроль.

5. Понятие общественного экологического контроля.

 

Тема 9. Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования (2 ч)

План

1. Понятие и структура экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.

2. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

3. Лимиты и платежи в экологической сфере.

4. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.

5. Возмещение вреда в экологической сфере.

 

Тема 10. Ответственность за совершение экологических правонарушений (6 ч)

План

1. Понятие экологического правонарушения.

2. Виды ответственности за совершение экологических правонарушений.

3. Отличительные черты дисциплинарной ответственности.

4. Особенности наступления материальной ответственности.

5. Основания наступления административной ответственности.

6. Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений.

 

Тема 11. Правовой режим охраны земель (4 ч)

План

1. Земля как природный объект и природный ресурс.

2. Характеристика земельного законодательства.

3. Содержание государственного управления в сфере охраны земель.

4. Права и обязанности собственников и землепользователей.

5. Основные требования к охране земель.

6. Ответственность за нарушения законодательства об охране земель.

 

Тема 12. Правовой режим охраны недр (2 ч)

План

1. Понятие недр.

2. Характеристика законодательства о недрах.

3. Основные функции государственного управления в сфере охраны недр.

4. Понятие и виды недропользования.

5. Права и обязанности недроподьзователей.

6. Требования к рациональному использованию и охране недр.

7. Ответственность за нарушения законодательства о недрах.

 

Тема 13. Правовой режим охраны водных объектов (2 ч)

План

1. Понятие водного фонда.

2. Правовое регулирование вопросов охраны водных объектов.

3. Основные функции государственного управления в водной сфере.

4. Основания возникновения и прекращения права водопользования.

5. Ответственность за нарушения водного законодательства.

 

Тема 14. Правовой режим охраны лесов (4 ч)

План

1. Понятие лесного фонда.

2. Правовое регулирование вопросов охраны лесов.

3. Основные функции государственного управления в сфере охраны лесов.

4. Основания возникновения и прекращения права лесопользования.

5. Требования к охране и защите лесов.

6. Ответственность за нарушения лесного законодательства.

 

Тема 15. Правовой режим охраны животного мира (2 ч)

План

1. Понятие животного мира как объекта охраны.

2. Правовое регулирование вопросов охраны животного мира.

3. Основные функции государственного управления в сфере охраны и использования животного мира.

4. Виды пользования объектами животного мира.

5. Требования к охране объектов животного мира и среде их обитания.

6. Ответственность за нарушения фаунистического законодательства.

 

Тема 16. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов (2 ч)

План

1. Понятие природно-заповедного фонда.

2. Правовое регулирование режима особо охраняемых природных территорий.

3. Государственное управление в сфере функционирования особо охраняемых природных территорий.

4. Требования к режиму отдельных особо охраняемых природных территорий.

5. Ответственность за нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

 

Тема 17. Правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы (2 ч)

План

1. Понятие и содержание правовой охраны атмосферного воздуха.

2. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.

3. Государственное управление в сфере охраны атмосферного воздуха.

4. Требования к охране атмосферного воздуха.

5. Требования по охране озонового слоя атмосферы.

6. Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.

 

Тема 18. Правовой режим обращения с экологически опасными веществами и отходами производства и потребления (4 ч)

План

1. Понятие отходов и основные принципы в сфере обращения с отходами.

2. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.

3. Государственное управление обращения с отходами производства и потребления.

4. Требования к обращению с отходами производства и потребления.

5. Ответственность за нарушение законодательства об отходах.

 

Тема 19. Правовые меры обеспечения ядерной и радиационной безопасности (4 ч)

План

1. Понятие ядерной и радиационной безопасности.

2. Государственное управление в сфере обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

3. Требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

4. Ответственность за нарушение законодательства о ядерной и радиационной безопасности.

 

Тема 20. Международно-правовая охрана окружающей среды (2 ч)

План

1. Международный характер экологических проблем.

2. Источники, регулирующие международно-правовую охрану природы.

3. Международные организации в области охраны окружающей природной среды.

4. Общепризнанные принципы международного права окружающей среды.

5. Международные договоры и иные международные документы по вопросам охраны окружающей среды.

 

Тема 21. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах (4 ч)

План

1. Правовое регулирование экологических отношений в государствах – членах СНГ.

2. Правовое регулирование экологических отношений в государствах – членах Европейского союза.

3. Правовое регулирование экологических отношений в США.

Содержание самостоятельной работы студентов

№	Название раздела, темы	Задание	Время выполнения	Форма контроля
	Экологические проблемы и современное экологическое состояние Российской Федерации	Подготовка доклада-презентации по темам: проблема отходов в Костромской области; состояние лесов в Костромской области; строительство АЭС на территории Костромской области; состояние водных объектов в Костромской области; сохранение животного и растительного мира в костромской области; экологическое воспитание в Костромской области.		Представление докладов-презентаций в ходе семинарского занятия и ответы на вопросы
	Понятие, предмет, принципы и система экологического права	Подготовка к устному опросу по следующим вопросам: 1. Понятие экологического права. 2. Соотношение экологического права с другими отраслями права. 3. Предмет и методы экологического права. 4. Принципы экологического права. 5. Система экологического права.		Опрос в ходе семинарского занятия
	Источники экологического права	Работа с текстом с применением технологии позиционного обучения во время занятия	-	Презентация позиций
	История правового регулирования экологических отношений	Подготовка докладов-презентаций по темам: 1. Досоветский период (до 1917 г.). 2. Советский период (1917 – 1991 гг.). 3. Современный период (1992 – настоящее время). 4. Перспективы развития экологического законодательства.		Представление докладов-презентаций в ходе семинарского занятия и ответы на вопросы
	Понятие и содержание экологических правоотношений	Подготовка к устному опросу по следующим вопросам: 1. Понятие и виды экологических правоотношений. 2. Субъекты экологических правоотношений. 3. Объекты экологических правоотношений. 4. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. Инсценировка консультирования гражданина по применению экологического законодательства в конкретной ситуации		Опрос в ходе семинарского занятия Анализ процесса и итогов консультирования
	Экологические права и обязанности граждан и общественных экологических объединений	Подготовка проектов юридических документов, тестирование		Проверка подготовлен-ных проектов документов; проверка тестов
	Органы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды	Подготовка к устному опросу по следующим вопросам: 1. Понятие управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 2. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 3. Органы общей компетенции и функции, выполняемые ими. 4. Органы специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Составить сравнительную таблицу функций и полномочий органов управления		Опрос в ходе семинарского занятия Представление сравнительной таблицы
	Организационно-правовые формы экологического контроля	Подготовка к устному опросу по следующим вопросам: 1. Экологический контроль и его цели. 2. Понятие и назначение государственного экологического контроля. 3. Ведомственный и производственный экологический контроль. 4. Понятие общественного экологического контроля. Решение задач по теме.		Опрос в ходе семинарского занятия Обсуждение вариантов решения задач
	Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования	Работа с текстом с применением технологии позиционного обучения во время занятия	-	Презентация позиций
	Ответственность за совершение экологических правонарушений	Решение задач по теме Инсценировка консультирования гражданина по применению экологического законодательства в конкретной ситуации Составление проектов исковых заявлений о возмещении вреда причиненного экологическим правонарушением		Обсуждение вариантов решения задач Анализ процесса и итогов консультирования Проверка подготовлен-ных проектов документов
	Правовой режим охраны земель	Решение задач по теме Составление проектов юридических документов		Обсуждение вариантов решения задач Проверка подготовлен-ных проектов документов
	Правовой режим охраны недр	Подготовка к устному опросу по следующим вопросам: 1. Понятие недр. 2. Характеристика законодательства о недрах. 3. Основные функции государственного управления в сфере охраны и использования земель. 4. Требования к рациональному использованию и охране недр. 5. Ответственность за нарушения законодательства о недрах. Решение задач по теме.		Опрос в ходе семинарского занятия Обсуждение вариантов решения задач
	Правовой режим охраны водных объектов	Решение задач по теме, тестирование		Обсуждение вариантов решения задач, проверка тестов
	Правовой режим охраны лесов	Решение задач по теме. Инсценировка консультирования гражданина по применению экологического законодательства в конкретной ситуации.		Обсуждение вариантов решения задач. Анализ процесса и итогов консультирования.
	Правовой режим охраны животного мира	Решение задач по теме, тестирование		Обсуждение вариантов решения задач, проверка тестов
	Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов	Подготовка докладов-презентаций по темам: 1. Понятие природно-заповедного фонда. 2. Правовое регулирование режима особо охраняемых природных территорий. 3. ООПТ в Костромской области. 4. Требования к режиму отдельных особо охраняемых природных территорий. 5. Ответственность за нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях.		Представление докладов-презентаций в ходе семинарского занятия и ответы на вопросы
	Правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы	Подготовка к устному опросу по следующим вопросам: 1. Понятие и содержание правовой охраны атмосферного воздуха. 2. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха. 3. Государственное управление в сфере охраны атмосферного воздуха. 4. Требования к охране атмосферного воздуха. 5. Требования по охране озонового слоя атмосферы. 6. Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха. Решение задач по теме.		Опрос в ходе семинарского занятия. Обсуждение вариантов решения задач.
	Правовой режим обращения с экологически опасными веществами и отходами производства и потребления	Решение задач по теме. Инсценировка консультирования гражданина по применению экологического законодательства в конкретной ситуации. Тестирование.		Обсуждение вариантов решения задач. Анализ процесса и итогов консультирования. Проверка тестов.
	Правовые меры обеспечения ядерной и радиационной безопасности	Подготовка к устному опросу по следующим вопросам: 1. Понятие ядерной и радиационной безопасности. 2. Государственное управление в сфере обеспечения ядерной и радиационной безопасности. 3. Требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности. 4. Ответственность за нарушение законодательства о ядерной и радиационной безопасности. Решение задач по теме. Инсценировка консультирования гражданина по применению экологического законодательства в конкретной ситуации.		Опрос в ходе семинарского занятия. Обсуждение вариантов решения задач. Анализ процесса и итогов консультирования. Проверка тестов.
	Международно-правовая охрана окружающей среды	Подготовка докладов-презентаций по темам: 1. Источники международного права окружающей среды. 2. Понятие и принципы международного права окружающей среды. 3. Международные экологические организации.		Представление докладов-презентаций в ходе семинарского занятия и ответы на вопросы
	Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах	Подготовка докладов-презентаций по темам: 1. Законодательство об охране окружающей среды в странах СНГ. 2. Охрана окружающей среды в Европейских странах. 3 Охрана окружающей среды в США.		Представление докладов-презентаций в ходе семинарского занятия и ответы на вопросы.