Экологическая стандартизация и сертификация
Стандартизация (ст.1 ФЗ "О стандартизации") – деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества… безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций. Стандартизация осуществляется с помощью следующей документации (ст.6 ФЗ "О стандартизации"): Государственные стандарты РФ. Международные (региональные) стандарты (ISO). Общероссийские классификаторы технико-экономической стандартизации. Стандарты отраслей, предприятий, научно-технических, инженерных обществ и иных общественных объединений. Иные нормативные документы (не понятно, что это такое, О.А. Жаркова предполагает, что к иным нормативным документам в области стандартизации можно отнести, например, экологические паспорта). Государственные органы, осуществляющие стандартизацию: Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в областях стандартизации, метрологии и сертификации, обеспечивает государственный надзор за государственными стандартами и обеспечением единства измерений. Центр по стандартизации в области охраны окружающей среды (Информационный центр стандартов) при Министерстве природных ресурсов, создан в 1998г. в структуре тогда еще Государственного комитета РФ по охране окружающей среды (Госкомэкологии России). ФЗ "О стандартизации" утрачивает силу с момента вступления в силу ФЗ "О техническом регулировании" (1 июля 2003г.). Вместо обязательных стандартов будут действовать технические регламенты, устанавливаемые федеральным законом (в исключительных случаях. Президентом РФ) только в ограниченном количестве случаев (в частности, в отношении услуг, которые могут повлиять на здоровье граждан или нанести ущерб окружающей среде). Технические регламенты будут двух видов: общие (например, по вопросам экологической безопасности) и специальные (учитывающие особенные виды деятельности). Стандартизация будет носить добровольный характер. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст.30 ФЗ "Об охране окружающей среды", отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию, перечень таких видов деятельности устанавливается ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Далее см. ответ №11. Экологическая сертификация. Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ (п.1 ст.31 ФЗ "Об охране окружающей среды"), представляет собой процедуру подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям в области охраны окружающей среды (ст.1 ФЗ "О сертификации продукции и услуг"). Виды экологической сертификации (п.2 ст.31 ФЗ "Об охране окружающей среды"). Обязательная (порядок определяется Правительством РФ). Добровольная (по инициативе заявителя на основе договора с органом сертификации). Направления экологической сертификации: Продукция массового производства. Технологические процессы. Экологические услуги. Отходы производства и потребления. Органы экологической сертификации: Госстандарт России. Министерство природных ресурсов РФ (и его специализированный орган по экологической сертификации). Испытательные аналитические лаборатории. Экологический сертификат выдается на срок до 5 лет. Сертифицированная продукция маркируется знаками соответствия. За сертифицированными продукцией, процессами, услугами, отходами устанавливается испытательный контроль инспекторами-аудиторами. ФЗ "О сертификации продукции и услуг" утрачивает силу с момента вступления в силу ФЗ "О техническом регулировании" (1 июля 2003г.). Подтверждение соответствия производимой продукции (оказываемых услуг) стандартам будет осуществляться путем добровольной сертификации. Подтверждение соответствия производимой продукции (оказываемых) услуг техническим регламентам будет осуществляться путем принятия декларации соответствии (самостоятельно производителем) или получения сертификата соответствия (выдается органом по сертификации на основании испытаний, проведенных в испытательной аналитической лаборатории). Сертификация осуществляется в договорном порядке за плату.
|
