Животный мир как объект эколого-правовых отношений

На сегодняшний день экологическое законодательство трактует термин животный мир достаточно специфично.

Н-п. акты, определяющее содержание этого термина:

1) ФЗ «О животном мире» принят в июне 1995 г. (вносилось много изменений)

преамбула:

Животный мир – это неотъемлемый элемент природной среды, формирующий биологическое разнообразие. Является важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы. Используется для удовлетворения как духовных, так и материальных потребностей общества.

Самое важное, что в данной преамбуле подчёркивается не ресурсная ценность ЖМ, а ценность как компонента природной среды, выполняющего стабилизирующую и регулирующую функцию.

 

ст. 1:

ЖМ – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы.
С учётом содержания Закона необходимо дополнить определение: в полувольных условиях или искусственно созданных условиях с целью их охраны, восстановления или для научных, эстетических целей (к примеру, в национальных парках). Однако такое изъятие из состояния естественной свободы является временной (с целью восстановления, охраны).

Необходимо отличать условия полуволи, искусственно созданные условия от условий неволи. Условия неволи имеют место, когда животные изъяты из естественной среды не с целью восстановления и охраны, а в частности, в развлекательных целях, то такие животные становятся имуществом и регулируются уже другими ФЗ, в частности ГК РФ.

=> отношения по поводу с/х животных, содержащихся в неволе, не являются предметом регулирования данного закона.

 

В науке высказываются предложения о том, что это надо изменить: что необходимо в законах о животном мире должны содержаться нормативные положения о всём животном мире. Если б такие положения имелись, то это позволило бы ликвидировать мноиге пробелы в нашем законодательстве и создать правовое регулирование, которое бы соответствовало ратифицированном нами конвенциям о биологическом мире.

 

Однако трудно представить такую ситуацию, когда специфические положения закона о животном мире бы применялись к животным в рамках фермерского хозяйства, с/х домашних, домашних животных.

 

При абсолютно верно, что статья УК РФ обращение с животными применяется к животным как к диким, так и к домашним (тут такой комплексный подход допустим и верен).

 

В сфере действия данного закона находятся и животные которые находятся на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне.

 

В ПК РФ указывается довольно много видов диких животных.

 

Формы собственности на объекты животного мира.

Животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью.

Как быть в тех случаях, когда имеет место преодоление границы и переход на территорию другого гос-ва?

Многие авторы говорят, что эту проблему не стоит чрезмерно заострять.

Главное то, что когда они находятся на территории РФ на них распространяется законодательство РФ и в том числе ратифицированные нами международные акты (Конвенция о биологическом мире и так далее).

Т.е. право собственности здесь не является столь принципиальным, в отличие от ресурсов статичных, не меняющих местоположения.

 

Есть ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от декабря 1994 г..

ст. 10:

Водные биологические ресурсы наход-ся в водных объектах на терр-ии РФ наход-ся в фед-ой собств-ти.

Тут нестыковка, т.к. регулирование животного мира устанавливает государственную собственность, что предполагает совместное ведение РФ и субъектов РФ, а тут только федеральная.

За исключением, водных биологических ресурсов, находящихся в обособленных водных объектах, находящихся на з/у, принадлежащих на праве частной собственности, муниципальной собственности, на праве собственности субъекту РФ или находится в фед-ой собственности.