Понятие, предмет, система и методология конституционного права как отрасли права

Понятие, предмет, система и методология конституционного права как отрасли права.

Конституционное право — одна из отраслей системы права РФ. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязатель­ных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходи­мых случаях обеспечивается применением государственного принуж­дения в различных формах. Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято именовать ее предметом. Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономи­ческой, социальной, духовной и пр. Особенность предмета конституционного права состоит и в том, что конституционно-правовое регулирование общественных отноше­ний в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, не­одинаково. В одних сферах жизни общества нормы конституционного права регулируют лишь основополагающие отношения, т.е. те, которые пред­определяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере. Во всем объеме их регулирование осуществляется другими от­раслями права. В других сферах жизни общества предметом конституционного права охватывается весь комплекс общественных отношений. Это прежде всего те отношения, которые связаны с устройством государст­ва, организацией гос. власти, всей политической системы общества и служат основой формирования всех других общественных отношений. Таким образом, предметом конституционного права являются теотношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Они образуют как бы фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию. Рассмотрим более подробно общественные отношения, которые яв­ляются предметом конституционного права. 1. Нормы конституционного права регулируют общественные отно­шения, определяющие принципы, на которых основано устройство го­сударства и общества. В этих отношениях выражается прежде всего качественная характеристика государства: суверенитет, форма правле­ния, форма государственного устройства, субъекты гос. власти и способы ее реализации, т.е. общие основы функционирования всей политической системы общества, основы экономической системы. Основополагающие общественные отношения, определяющие уст­ройство государства, общества, и закрепляющие их нормы гл. 1 Консти­туции Рф обобщаются понятием «основы консти­туционного строя». 2. Общество как единый организм, как целостная организация не может существовать без единых основ правового статуса членов обще­ства, без его взаимосвязей с государством и гражданином. Предметом конституционного права являются такие общественные отношения, которые определяют основы взаимоотношений человека с государством, т.е. главные принципы, характеризующие положение че­ловека в обществе и государстве, гражданство, а также основные неотъ­емлемые права, свободы и обязанности человека и гражданина. Конституционные нормы, регулирующие эти отношения, закреплены в гл. 2 Конституции Рф. 3. Поскольку одной из основ конституционного строя России явля­ется федерализм, то объективно существует широкая сфера отношений между Федерацией и ее субъектами. Урегулирование этих обществен­ных отношений составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства, обоснованных реальными потребностями раз­граничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и еесубъектами. Данные отношения тоже входят в предмет конституцион­ного права. Нормы, регулирующие их, содержатся в гл. 3 Конституции России. 4. Как отмечалось выше, целостность и единство общества обеспе­чиваются не только связывающими все социальные отношения общими принципами его устройства и организации, но и соответствующим ме­ханизмом управления социальными процессами, через который осу­ществляются функции, свойственные данному обществу как организо­ванной структуре. Таким механизмом являются система гос. власти и система МСУ. Нормы конституционного права закрепляют основные принципы системы, органов гос. власти и системы органов МСУ: виды органов гос. власти, правовой ста­тус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, по­рядок их образования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые ими акты, систему органов МСУ. Исходя из того, что одной из незыблемых основ конституционного строя России является народовластие — главный фактор формирова­ния политического единства общества, — к предмету конституционного права нужно отнести регулирование всей сферы отношений, связанных с законодательными (представительными) органами гос. власти и органами МСУ. Итак, можно сделать следующий вывод. Конституционное право — ведущая отрасль права России, пред­ставляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регу­лирующих общественные отношения, которые определяют организаци­онное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Рф, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему гос. влас­ти и систему МСУ.