Функции государственного управления
Функция государственного управления – основное направление управленческой деятельности (государственной деятельности), с помощью которого исполняются государственные задачи и достигается цель, которую ставит законодатель в нормах административного права. Классификация функций государственного управления: а) в зависимости от направленности и места влияния на: социально-организационные (влияние государственных органов на объекты управления) и внутриорганизационные (управление внутри государственного управленческого аппарата); б) по содержанию, характеру и объему влияния: на общие, специальные, вспомогательные. К общим функциям относятся: 1. Планирование – начальный этап процесса управления. То есть, кто-то должен решить, что, как, когда и кем должно быть выполнено. Для осуществления этой функции необходимо определить состояние той или иной проблемы, цели и порядок их достижения. Планирование бывает стратегическим (высший уровень), на долгосрочную перспективу, тактическим – т.е. определяются промежуточные цели на пути достижения стратегических целей и задач (средний уровень), и оперативным (нижний уровень). 2. Организация – установление постоянных и временных взаимоотношений между различными подразделениями государственных органов, определение порядка и условий ее функционирования. Т.е. это процесс объединения людей для поставленных целей. 3. Прогнозирование – научное предвидение, систематическое исследование состояния, структуры, динамики и перспектив управленческих явлений и процессов; 4. Контроль – (направлен на обеспечение законности, дисциплины). 5. С контролем тесно связана функция учета. Учет - это фиксация путем подсчета наличия в количественной форме промежуточных и итоговых данных о существовании, качестве, расходе и движении ресурсов (людских, материальных, денежных), о ходе и результатах выполнения планов и других управленческих решений, о наличии и движении документов. Учет помогает принимать правильные решения и в целом осуществлять государственное управление. Специальные функции характеризуют особенности конкретного субъекта (Президента страны, местных государственных администраций и др.) или объекта управления (экономическая, социально-культурная, административно-политическая сферы). Вспомогательные функции способствуют процессам реализации общих и специальных функций. К ним можно отнести: стратегическое и текущее планирование; финансирование, стимулирование, кадровое обеспечение, управление, диагностика и др.
|
