Этап - контроль за ходом строительства

На данном этапе санитарно-эпидемиологического надзора необходимо обследование строящихся и реконструируемых объектов.

 

Контроль за строительством состоит из проверок, рассмотрения рабочей документации, необходимых консультаций и т.п. Перед началом осуществления предсаннадзора за строящимся объектом целесообразно провести рабочее совещание с заказчиком и подрядчиком строительства. Основная цель этого совещания – ознакомление с основными параметрами объекта, графиком и этапами строительства, перечнем субподрядных организаций, технологией строительства и т.п.

На этапе рытья котлована основное внимание следует уделить двум вопросам: соответствию строительной посадки здания согласованному ТЭО и наличию мусора и свалочных отложений в выбранном грунте. Кроме того, нужно обратить внимание на проведение дополнительных работ по инженерной подготовке территории строительства, предусмотренных проектом (радио­логические, токсикологические и другие исследования, необходимые обезвреживающие, обеззараживающие, дезактивационные и другие мероприятия).

На этапе монтажа здания основное внимание уделяют соответствию строительных параметров строящегося здания согласованному ТЭО (проекту). Чаще всего изменения касаются пере­планировки помещений в ходе строительства, но иногда увеличивают внешние габариты здания.

На этапе проведения отделочных работ основное внимание следует уделить перечню отделочных материалов, области их применения, наличию сертификатов (гигиенических заключений).

На всех этапах надзора за строительством следует обратить внимание на условия труда строительных рабочих, наличие не­обходимых санитарно-бытовых сооружений, режимы труда, используемое оборудование и технологии (имеющие согласованные сертификаты и ТУ) и т. п.

При проведении обследования строящегося объекта специалистом санэпидслужбы оформляют акт, который подписывает представитель подрядчика или заказчика строительства. При выявлении отступлений от санитарных требований в акте делают соответствующие замечания и дают предписание об устранении нарушений. При этом указывают срок их устранения и ответст­венного исполнителя. При выявлении существенных нарушений санитарных норм, которые могут в дальнейшем повлиять на здоровье человека, предписание оформляют в виде отдельного письма за подписью главного государственного санитарного врача в адрес заказчика и подрядчика строительства. Кроме того, о выявленных нарушениях могут быть поставлены в известность органы исполнительной власти и прокуратуры.

 

4 этап – приемка построенных и реконструированных объектов в эксплуатацию.

 

Порядок осуществления надзора при приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. Ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов не допускается без заключения учреждения санэпидслужбы о соответствии его санитарным нормам. После завершения строительства, в период организации работы приемочной комиссии, заказчик письменно (или телефонограммой) информирует об этом территориальный государственный орган санитарно-эпидемиологической службы. К приемке в эксплуатацию могут предъявляться как отдельные здания и сооружения, так и отдельные очереди и пусковые комплексы в соот­ветствии с утвержденным проектом.

В соответствии с действующим порядком членом приемочной комиссии может быть либо главный врач (его заместитель), либо сотрудник санитарной службы, приказом назначенный для работы в данной комиссии с предоставлением права подписи.

Специалисты, включенные в рабочую комиссию, проверяют соответствие выполненных строительно-монтажных работ, мероприятий по охране труда, охране окружающей среды проектно-сметной документации, санитарным нормам и правилам, рассматривают представленную заказчиком приемо-сдаточную документацию.

По результатам работы рабочей комиссии составляют акт о готовности законченного строительством объекта (акт рабочей комиссии), который подписывает представитель санэпидслужбы при отсутствии замечаний по готовности принимаемого объекта. В случае выявления недостатков и дефектов, имеющих санитарно-гигиеническое значение, они должны быть указаны в приложении к акту рабочей комиссии. Акт при этом не подписывается.

Государственные приемочные комиссии принимают в эксплуатацию законченные строительством объекты в том случае, если на них устранены недостатки и недоделки.

При подготовке заключения по объекту проверяют представленную заказчиком документацию, подтверждающую готовность объекта к эксплуатации, соответствие его проекту, действующим санитарным нормам и правилам, обеспечение условий для предстоящей эксплуатации и санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе:

- справку о соответствии вводимых в действие мощностей проектным;

- справку об устранении недоделок, выявленных рабочей комиссией;

- акт рабочей приемочной комиссии о возможности предъявления объекта к приемке государственной приемочной комиссией;

- проектную документацию, по которой велось строительство или реконструкция принимаемого в эксплуатацию объекта производственного назначения, заключения экспертных организаций по этой документации;

- материалы технических испытаний вентиляционных систем, сооружений по очистке промышленных выбросов в атмосферу, осветительных установок, тепловых завес, систем водо- и теплоснабжения, канализации и т. д.;

- данные о работе санитарно-бытовых и санитарно-технических устройств (душевые, комнаты личной гигиены женщин, смесители и т. д.), пунктов питания, обеспеченности жильем и общественными зданиями;

- справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения обеспечат нормальную эксплуатацию предприятия и приняты ими на обслуживание (в случаях присоединения строящегося предприятия к существующим коммуникациям);

- акты приемки в эксплуатацию водопроводов, канализации, отопления, горячего водоснабжения и др.;

- акты о приемке сооружений по очистке сточных вод и газопылеулавливающих установок в наладку специализированными пусконаладочными организациями и соответствии выполненных работ проектам;

- материалы, свидетельствующие о проведении мероприятий по защите от воздействия шума, вибрации, пыли, вредных веществ, производственных излучений различного характера и других вредных факторов;

- полей, освещенности, микроклимата, а также анализов воздушной среды, питьевой воды и др., проведенные заказчиком и подтверждающие гигиеническую эффективность построенных сооружений и устройств.

Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию подписывают при условии, что на нем полностью обеспечены безопасные условия труда и быта, соблюдены санитарные правила и нормы, осуществлены природоохранные мероприятия.

Если на принимаемом объекте выявлены недоделки, ухудшающие санитарно-гигиенические условия труда и быта, не соблюдены санитарные нормы и правила, не выполнены природоохранные мероприятия и т.д., то главный государственный санитарный врач (его заместитель) не подписывает акт государственной приемочной комиссии. При этом в оперативном порядке сообщается заказчику, подрядчикам, в вышестоящий орган государственного санитарного надзора о невозможности подписания акта государственной приемочной комиссии.

Главный государственный санитарный врач (его заместитель) повторно принимает участие в работе государственной приемочной комиссии только после уведомления его подрядчиком об устранении санитарно-гигиени­ческих недоделок, отмеченных при приемке.

Приемка в эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлялось по иностранным лицензиям или на базе комплексного импортного оборудования, проводится после проведенных с участием представителей иностранных фирм соответствующих опробований и испытаний смонтированного оборудования и подписания представителями заказчика и иностранных фирм-поставщиков протоколов о выполнении ими обязательств, предусмотренных контрактами.