Тема 8. Экономические и финансовые основы местного самоуправления

Тесты:

1. Б

2. Б

3. Б

4. Б

5. Д

6. В Е

7. В

8. Д

Практические задания:

1. Возможно, такой подход законодателя вызван тем, что виды объектов собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по многим позициям схожи (например, имущество, предназначенное для оказания медицинской помощи, для предоставления образования и др.). Это хорошо, если в собственности муниципалитета осталось именно такое имущество, но могут возникать ситуации, когда в муниципальной собственности останется имущество, не предназначенное для решения вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, но необходимое для осуществления полномочий субъектов Федерации.

2. По моему мнению, будет прав тот, кто основывает свою позицию на нормативной базе, глава города не прав. Если утрачены полномочия на собственность, необходимо решать этот вопрос в судебном порядке.

3. Федеральный закон от 29.07.2004 N 95-ФЗ.

К федеральным налогам и сборам относятся:

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических лиц;

4) налог на прибыль организаций;

5) налог на добычу полезных ископаемых;

6) водный налог;

7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

8) государственная пошлина.

К региональным налогам относятся:

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

Иные доходы местных бюджетов образуют доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями.

4. Собственником имущества учреждения является его учредитель.

Учредителями автономного учреждения могут быть, согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ:

1. Российская Федерация в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;

2. субъект Российской Федерации в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;

3. муниципальное образование в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

 

5. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган муниципального образования. Для составления проекта местного бюджета в администрации муниципального образования издается распоряжение главы администрации.

Обычно в распоряжении указываются:

• основания для разработки местного бюджета;
• орган, ответственный за разработку местного бюджета, и привлекаемые к разработке местного бюджета структурные подразделения администрации муниципального образования или должностные лица;
• последовательность и сроки разработки проекта местного бюджета: доходной и расходной частей, источников финансирования дефицита бюджета, приложений;
• порядок согласования составных частей бюджета и подписания соглашений между финансовым органом и структурными подразделениями администрации муниципального образования;
• порядок и сроки обсуждения проекта бюджета на заседании администрации муниципального образования;
• публичные слушания проекта местного бюджета.

 

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов относятся сведения о:

• действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
• предполагаемых объёмах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
• видах и объёмах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
• нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг.

Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета и консолидированного бюджета муниципального района;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований);

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).