Социальная структура гражданского демократического общества

В тоталитарном обществе большинство субъектов являются не настоящими, не самостоятельно действующими, декоративными. Реальным субъектом социальной политики является лишь правящая социальная группа (каста), все остальные - разве что объекты социальной политики. И цели, по сути дела, может иметь и ставить только правящая каста.

В демократическом обществе, в отличие от тоталитарного, не может быть ситуации фактической односубъектности. А потому не может быть и ситуации, когда в социальной политике на всех её субъектов одна цель. Каждый из реальных субъектов социальной политики имеет свои цели. Множественность социальных целей - это нормальное и единственно плодотворное состояние для многосубъектного гражданского (демократического) общества.

В демократическом обществе разнообразие целей является первичным свойством, образующим качественную особенность общества. Это вовсе не игнорирует важную для любого общества проблему единства целей, проблему общественной консолидации, проблему так называемой национальной идеи, проблему единой системы ценностей в обществе. Однако в демократическом обществе все эти задачи стоят и решаются иначе, чем в тоталитарном. В демократическом обществе единство достигается не путем насильственного уничтожения и подавления разнообразия, а путём культивирования общественного взаимодействия, компромисса, объединения социальных сил со сходными целями, демократического противостояния, демократической борьбы. Цели меньшинства так же присутствуют в общественной жизни и в социальной политике, как и цели большинства. И из этого проистекает очень и очень многое и в содержании, и в общественных механизмах осуществления как социальной политики в целом, так и государственной социальной политики.

Субъектами социальной политики в гражданском демократическом обществе являются все без исключения элементы общественной структуры - и граждане, и их социальные группы, общности, и целые большие классы населения (крупные частные предприниматели, наёмные работники, мелкие предприниматели, собственники). Именно они (элементы социальной структуры) являются носителями интересов и целей общества. Чтобы действовать и взаимодействовать, они создают разнообразные институты (партии, движения, организации, союзы, альянсы, учреждения), представляющие и отстаивающие их интересы.

В гражданском демократическом обществе первичные субъекты (носители собственных интересов) хорошо “осна-щены” субъектами-представителями и потому полноценно и эффективно представлены в социально-политических взаимодействиях. В России пока нет развитой системы субъектов-представителей, а потому первичные субъекты социальной политики недостаточно организованы для социально-политических взаимодействий, интересы ряда социальных групп оказываются не защищёнными в должной мере.