Принципы и формы социальной защиты пожилых и старых людей в РФ и экономически благополучных странах

Социальная защита - это комплекс экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого и старческого возраста, базирующихся на принципах человеколюбия и милосердия по отношению к нуждающимся членам общества со стороны государства.

Социальная защита пожилых и старых людей включает в себя все юридические и практические действия в их интересах. Важнейшая задача системы социальной защиты в Российской Федерации в настоящее время - поддержание уровня жизни пожилых и старых людей в экстремальных условиях, содействие их адаптации к последствиям развития рыночной экономики.

Социальная защита населения пожилого и старческого возраста состоит из профилактики, поддержки и представительства.
Профилактика - сохранить благосостояние старого человека, уменьшив факторы риска, и тем самым предотвратить его помещение в стационарные учреждения социального обслуживания.
Поддержка - представляет помощь, необходимую старым людям для сохранения максимально возможного уровня самостоятельности.
Представительство - защита интересов старых людей, признанных недееспособными, от их имени, для оказания необходимой помощи.

На данном этапе социального развития особого внимания заслуживает анализ потребностей старых людей в различных видах медико-социальной и бытовой помощи и разработка новых форм и методов организации такой помощи. Разрешение социально-экономических, семейно-бытовых, эмоционально-психологических проблем старых людей требует объединения усилий государственных и негосударственных структур, широких слоев общественности и, конечно, самих старых людей.

Основными принципами социальной помощи на современном этапе являются:

· принцип адресности,

· принцип гарантированности,

· принцип дифференцированного подхода

· принцип комплексности,

· принцип самостоятельности местных органов власти и социальной защиты в деле организации и проведения мероприятий по оказанию социальной помощи в сочетании с централизованными мероприятиями;

· принцип социального реагирования.

 

13. Социальное обслуживание граждан старшего поколения: формы, законодательно-правовая основа

 

Социальное обслуживание включает в себя всё то, что получает пожилой и нетрудоспособный человек за счёт общественных фондов потребления сверх пенсии.

 

Система социального обслуживания охватывает:

· медицинскую помощь, как стационарную, так и поликлиническую;

· содержание и обслуживание в домах-интернатах, помощь на дому нуждающимся в постороннем уходе;

· протезную помощь, обеспечение транспортными средствами;

· трудоустройство желающих продолжать пассивную трудовую деятельность и их профессиональное переобучение;

· организацию труда на специально созданных предприятиях, цехах;

· жилищно-бытовое и коммунальное обслуживание;

· организацию досуга и т. д.

 

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";:

· Статья 8. Материальная помощь

· Статья 9. Социальное обслуживание на дому

· Статья 10. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях

· Статья 11. Предоставление временного приюта

· Статья 12. Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания

· Статья 13. Консультативная помощь

· Статья 14. Реабилитационные услуги

14. ЦСО как предпочтительная форма нестационарного обслуживания населения старших возрастов: проблемы и перспективы.

 

Преобладающей моделью нестационарных социальных служб становятся центры социального обслуживания и реабилитации инвалидов и престарелых. Центры могут иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания: отделения дневного пребывания престарелых и инвалидов, социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи и др.

В задачи центра входит выявление престарелых и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке; определение конкретных видов и форм помощи, предоставление различных социально-бытовых услуг разового или постоянного характера; анализ социально-бытового обслуживания населения; привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социально-бытовой, медико-социальной, психологической, юридической помощи пожилым людям и другим нуждающимся лицам.

Анализ основных направлений деятельности центров социального обслуживания свидетельствует о том, что данная модель социальной службы, ориентированной на работу с пожилыми людьми, получила наибольшее распространение и признание, является наиболее типичной. Однако она еще не охватывает многие категории пожилых людей, которые испытывают потребность в социально-психологической помощи, в общении, социально-правовых консультациях, в адаптации к новым условиям.

Несмотря на разнообразие форм социальной работы на местах, уже можно выделить основные принципы и формы становления социальных служб, занимающихся решением проблем пожилых людей. Это создание и развитие центров социального обслуживания различного типа: дневного пребывания, недельного, временного, организация надомного обслуживания, платного и бесплатного (платного для тех, кто живет в семьях и кому понадобилась временная помощь), создание на основе различных форм собственности центров социально-психологической помощи, столовых для бесплатного питания, сети магазинов для продажи товаров по социально низким ценам, предоставление льгот по социально-бытовому обслуживанию и обеспечению занятости пожилых людей. Начали открываться дома ночного пребывания, социальные гостиницы и т.д.