Оценка ущерба, материальных и людских потерь при ЧС

Прогноз ущерба на объекте и численности пострадавшего населения, рабочих и служащих при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций в ОАО «Минскмебель» проводится в следующем порядке.

При расчетах устойчивости в первую очередь оценивается возможный ущерб и жертвы от чрезвычайной ситуации, затраты на строительство или оборудование защитных сооружений, подготовку средств индивидуальной защиты, подготовку и оснащение формирований гражданской обороны техникой и другими средствами ведения АСиДНР. В качества затрат необходимо учесть расходы на выполнение мероприятий по снижению опасного воздействия вторичных поражающих факторов.

Нанесенный ЧС материальный ущерб складывается из прямого (разрушение промышленных объектов) и косвенного ущербов (недополученный доход, товары, материальные ценности).

По существующим нормам при аварии оценивается в основном прямой ущерб. Для определения прямого ущерба надо знать стоимость основных фондов производства до и после момента наступления ЧС. Опыт показывает, что косвенный ущерб может превышать прямой в 2−10 раз. Поэтому целесообразно оценивать суммарный ущерб по формуле:

У_с = У_п + У_к, (5.5)

где У_с – суммарный ущерб, млн. руб.;

У_п – прямой ущерб, млн. руб.;

У_к – косвенный ущерб, млн. руб.;

Прямой ущерб рассчитывается по формуле:

У_п = (С_зд + С_то + С_кэс) − С_а, (5.6)

где С_зд – стоимость зданий и сооружений, млн. руб.;

С_то – стоимость техно­логического оборудования, млн. руб.;

С_кэс – стоимость коммунальных и энергетических сетей, млн. руб.;

С_а – величина амортизации, млн. руб.

В случае возникновения техногенной ЧС для ОАО «Минскмебель» прямой ущерб составит:

У_п = (16817 + 7904 + 51) – 17575 = 7191 млн. руб.

У_к = С_нс + С_п + С_ш + С_нзс + С_пом + С_лп + С_сф, (5.7)

где С_нс – стоимость нового строительства, млн. руб.;

С_п – потерянная прибыль от непроданной продукции, млн. руб.;

С_ш – штрафы за недопо­ставку продукции, млн. руб.;

С_нзс – стоимость незавершенного строительства, млн. руб.;

С_пом – средства на помощь и лечение пострадавших, млн. руб.;

С_лп – стоимость ликвидации последствий ЧС, млн. руб.;

С_сф – страховой фонд, млн. руб.;

Косвенный ущерб оценивается:

У_к = 20162,5+ 1555 + 125 + 625 + 45 +300 + 220 =23032,5 млн. руб.

Суммарные потери рассчитаем согласно формуле 5.3:

У_с = 7197 + 23032,5 = 30223,5 млн. руб.

При аварии на предприятии величина поражения составит:

D = , (5.8)

где D – степень поражения промышленного объекта;

S _nop – площадь объекта, подвергнувшаяся разрушению, м²;

S _общ – общая площадь объекта, м²;

N _nop – число пораженных элементов объ­екта (зданий, цехов, сооружений, систем);

N _общ – общее число элементов объекта.

Для предприятия при возможной аварии величина D составит:

D = = 0,25.

Т.е. средняя степень разрушения или 25 % было подвергнуто действию ЧС.

С целью определения числа жертв можно использовать следующее выражение:

П_п = , (5.9)

где П_п – число жертв при внезапном взрыве, чел.;

S _nop – площадь объекта, подвергнувшаяся разрушению, м²;

S _общ – общая площадь объекта, м²;

L _c – численность работающих данной смены (всего предприятия).

Величина людских потерь составит:

П_п = = 42 чел.

Материальный, а особенно людской ущерб от чрезвычайной ситуации ощутим, и потому лучше предотвращать все возможные чрезвычайные ситуации.

К защитным мероприятиям, направленным на предотвращение и ликвидацию аварий в ОАО «Минскмебель» относятся:

- обучение персонала правилам поведения при возникновении

чрезвычайных ситуаций, проведение инструктажа;

- обеспечение всего персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- организация проведения мероприятий по выявлению возможных причин возникновения и развития аварийных ситуаций (техническое диагностирование эксплуатируемых оборудования и технических устройств, выработавших нормативные сроки эксплуатации);

- повседневный противопожарный контроль особо опасных участков производства (пожарно-технические команды);

- прогнозирование зон возможного возгорания и разработка действий по ликвидации очагов пожаров.

Для защиты персонала и населения в чрезвычайных ситуациях

разработаны мероприятия гражданской обороны:

− оповещение − для своевременного предупреждения работников о возникновении пожара, включении систем пожаротушения, а также вызова пожарной команды. Основной вид пожарной связи – телефонная связь. На каждом телефонном аппарате укреплена табличка с указанием номеров телефонов для вызова пожарной охраны. Производственные помещения оснащены автоматической пожарной сигнализацией;

- укрытие в приспособленных помещениях;

- эвакуация персонала из опасной зоны − на предприятии предусматриваются эвакуационные пути и выходы на случай возникновения в здании пожара или аварии. Двигаясь от источника опасности к безопасному месту, человек переходит из помещения в помещение через дверные проемы, коридоры, проходы и лестницы к наружному выходу;

- проведение мероприятий медицинской защиты;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с ГОСТом 22.3.03–97.

Таким образом, в ОАО «Минскмебель» разработаны все необходимые мероприятия по защите населения при возможных авариях и постоянно проводится инструктаж работников и ответственных.

5.3 Мероприятия по охране окружающей среды в ОАО «Минскмебель»

Политика предприятия в области охраны окружающей среды предусматривает осуществление производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с нормативными актами Республики Беларусь [29].

Отделом охраны труда и экологии ведется планомерная работа по предупреждению несчастных случаев и заболеваемости на производстве, обеспечению безопасных и здоровых условий труда и производственного быта, высвобождению с тяжелых физических работ. В соответствии с приказом по предприятию от 22.06.2006 г. №181 перед отделом охраны труда и экологии была поставлена задача о внедрении системы управления окружающей средой (СУОС) и системы управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 14000, 18000. В настоящее время эти системы внедрены в полном объеме.

Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет своими задачами:

– планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

– установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

– установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

– предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

– возмещение в установленном порядке вреда причиненного окружающей природной среде, здоровью человека [30].

В настоящее время в ОАО «Минскмебель» отделом охраны окружающей среды осуществляется разработка и внедрение мероприятий, направленных на уменьшение вредного воздействия производственной деятельности предприятия на окружающую среду, что также позволит предприятию сэкономить средства в связи с уменьшением платежей за вредные выбросы

Деятельность по управлению охраной окружающей среды должна быть направлена на:

– формирование и соблюдение гигиенически и экологически обоснованных требований к выпускаемой продукции.

– рациональное использование природных ресурсов, в том числе предотвращение их разрушения или гибели;

– функционирование системы контроля элементов окружающей среды;

– снижение норм расхода воды;

– уменьшение до или ниже регламентированного уровня или полную ликвидацию загрязнения атмосферы выбросами, водных объектов сбросами,

– загрязнения почвы и недр;

– организацию работ по утилизации попутных и побочных продуктов и вторичных материалов;

– определение правил и соблюдение предельно-допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;

– лабораторный контроль параметров продукции и окружающей среды.

Координация деятельности всех подразделений и методическое управление охраной окружающей среды осуществляется:

– по охране воздушного бассейна, шуму, излучениям и другим физическим факторам – отделом охраны труда и отделом охраны окружающей среды.

– по утилизации отходов и вторичных материалов – отделом главного технолога и производственным отделом;

– по нефтепродуктам – отделом материально-технического снабжения.

На предприятии периодически проводится санитарно-технологическое об­следование вентиляционных установок с целью выявления неэффективных и неисправных установок (один раз в год). Создана комиссия для проверки технического состояния газоочистных установок (ГОУ), которая проводит их осмотры 1 раз в полугодие с составлением акта.

Один раз в 5 лет производится расчет ПДВ (предельно-допустимого) или ВСВ (временно-согласованного) выброса для каждого стационарного источника выброса вредных веществ.

Два раза в год (а по веществам 1 и 2 класса опасности – 4 раза в год) проводится контроль вредных выбросов по соблюдению норм ПДВ. На реконструируемые и вновь смонтированные ГОУ составляются паспорта, которые затем регистрируются в областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды [31].

С целью снижения вредных выбросов в атмосферу составляются природоохранные мероприятия, которые заносятся в журнал ПОД-2.

По результатам инвентаризации составляются отчеты «Воздух» о выбросах вредных веществ в атмосферу (один раз в год). Заполняется журнал ПОД-1 «Учет специальных источников загрязнения», ведется журнал ПОД-3 «Учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок». Ежегодно составляется отчет 1-ТР о работе пылеочистных установок и отчет ННА по затратам объединения на охрану природы. Для поддержания эффективной работы ГОУ составляются графики планово-предупредительных ремонтов и чисток всех вентиляционных установок и по этому графику проводится их чистка, осмотры, текущие и капитальные ремонты. Проведение чисток отмечается в журналах проведения ППР, в паспортах ГОУ.