Тема 9: Государственно-территориальное устройство. Федеративное устройство России. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации

Цель: усвоение студентами понятий и определений: асимметричность

федерации, бюджетный федерализм, институт федерального вмешательства, федеральный договор, предметы ведения.

 

Занятие 1.

(2 часа)

Вопросы, выносимые на семинарское занятие:

1. Критерии отличия унитарного и федеративного государства.

2. Признаки и особенности унитарного государства.

3. Признаки и особенности федеративного государства.

4. Развитие государственно-территориального устройства России в XX веке. Идеи унитаризма, федерализма и автономии.

5. Современная модель федеративного устройства России и ее конституционное закрепление. Проблемы асимметричности Российской Федерации.

Доклад:

Основные тенденции в развитии федеративных отношений в России.

 

Занятие 2.

(2 часа)

Вопросы, выносимые на семинарское занятие:

6. Федеративное устройство Российской Федерации как конституционно-правовой институт: понятие, принципы, характерные черты.

7. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

8. Принципы государственной целостности, единства системы государственной власти, верховенства Конституции РФ и федеральных законов и проблемы их обеспечения.

9. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации.

10. Проблемы бюджетного федерализма в России.

11. Формы взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

12. Механизмы разрешения споров и конфликтов между Федерацией и ее субъектами. Институт федерального вмешательства.

 

Занятие 3.

(2 часа)

Вопросы, выносимые на семинарское занятие:

13. Правовая основа и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

14. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектами.

15. Федеративный договор: основание, содержание и значение.

16. Предметы ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

17. Природа и порядок заключения и расторжения внутригосударствнных договоров и соглашений.

Контрольные вопросы к теме

1.Какие основные принципы российского федерализма?

2. Определите пределы федерального вмешательства?

3. Что такое асимметричность федерации?

4. Какие существуют разновидности федераций?

5. Определите основные проблемы в соотношении федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации?

6.Что означает единство в многообразии как принцип федерализма?

7. Раскройте содержание принципа субсидиарности.

Доклад:

Обеспечение государственной целостности: проблемы и перспективы.