Порядок подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу

3. Подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявления о выдаче технических условий;

б) выдача технических условий;

в) заключение договора;

г) выполнение мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, предусмотренных договором;

д) подписание акта о выполнении мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, предусмотренных техническими условиями и договором, акта об осуществлении технологического подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, а также акта о разграничении балансовой принадлежности объектов и акта эксплуатационной ответственности сторон.

4. Заявление о выдаче технических условий направляется в организацию трубопроводного транспорта.

5. В заявлении о выдаче технических условий указываются:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя - юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения, фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя - физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) наименование (при наличии), место нахождения или планируемое место нахождения объекта нефтедобычи и сроки его ввода в эксплуатацию либо наименование и место нахождения объекта нефтедобычи - для ранее подключенного объекта нефтедобычи, по которому планируется увеличение сдачи нефти в магистральный нефтепровод;

в) планируемые ежегодные объемы транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам на период до 10 лет с указанием предполагаемых пунктов приема нефти, а также планируемые максимальные объемы подачи нефти в магистральный нефтепровод в течение часа, суток и месяца;

г) предполагаемое распределение нефти с указанием количества в конкретных пунктах сдачи нефти;

д) физико-химические параметры нефти в соответствии с требованиями нормативных и технических документов, принятых в установленном порядке, кинематическая вязкость и плотность нефти, представленная для 3 значений температур нефти в диапазоне от минимальной до максимальной температуры, а также температура застывания нефти.

6. К заявлению о выдаче технических условий прилагаются:

а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов - для юридического лица или копия основного документа, удостоверяющего личность, - для физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) заверенные в установленном порядке копии лицензий на право пользования недрами;

д) копии правоустанавливающих документов, выданных в установленном порядке, о предоставлении земельного участка, на котором предполагается размещение объекта нефтедобычи (бурение скважин, строительство промысловых объектов и коммуникаций);

е) выписка из реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти.

7. Организация трубопроводного транспорта:

а) ведет реестр заявлений о выдаче технических условий, в котором фиксируются дата поступления указанных заявлений, а также их регистрационный номер;

б) проверяет полноту сведений, содержащихся в заявлении о выдаче технических условий;

в) в течение 45 дней со дня получения заявления о выдаче технических условий направляет заявителю технические условия или мотивированный отказ в их выдаче.

8. Отказ в регистрации заявления о выдаче технических условий, а также предъявление требований о предоставлении иных документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускаются.

9. Плата за выдачу технических условий не взимается.

10. В технических условиях указываются:

а) точки (узлы) подключения к 2 ближайшим от объекта нефтедобычи перекачивающим станциям и возможное количество нефти, принимаемой от объекта нефтедобычи;

б) информация о наличии технологической возможности подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, а в случае ее отсутствия - перечень мероприятий по расширению пропускной способности магистральных нефтепроводов, которые могут включать увеличение диаметра, протяженности магистральных нефтепроводов, мощности и (или) количества перекачивающих станций, резервуарных парков и распределительных устройств;

в) требования к составу сооружений и технологическому оборудованию, автоматизации и связи, системе обнаружения утечек нефти подводящего трубопровода от приемо-сдаточного пункта до точки (узла) подключения, которые обеспечивают безопасный прием нефти от объекта нефтедобычи и направлены на безаварийную работу нефтепроводов и соблюдение экологической безопасности;

г) требования к обеспечению средствами учета показателей количества и качества нефти, а также к диспетчеризации потоков нефти, управлению и телемеханизации оборудования;

д) мероприятия по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу.

11. В случае если отсутствует технологическая возможность в полной мере удовлетворить заявление о выдаче технических условий, в технических условиях предоставляется информация о возможном количестве приема нефти без расширения пропускной способности магистральных нефтепроводов.

12. Затраты организации трубопроводного транспорта, связанные с выполнением расчетов, необходимых для разработки мероприятий по расширению пропускной способности магистральных нефтепроводов, оплачиваются заявителем по договору.

13. Технические условия выдаются сроком на 1 год и в случае выполнения заявителем условий, указанных в пункте 15 настоящих Правил, продлеваются на срок действия договора.

14. Основаниями для отказа в выдаче технических условий являются:

а) представление заявителем документов, предусмотренных настоящими Правилами, не в полном объеме;

б) представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;

в) отсутствие возможности сохранения показателей нефти, установленных схемой нормальных (технологических) грузопотоков.

15. Заявитель в период действия технических условий направляет в организацию трубопроводного транспорта уведомление о готовности их выполнения. Договор заключается в течение срока действия технических условий, но не позднее 30 дней со дня получения указанного уведомления.

16. Существенными условиями договора являются:

а) технические условия, права и обязанности сторон по их соблюдению;

б) сроки выполнения мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и срок действия договора;

в) размер платы за услуги по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, в том числе порядок расчета и оплаты таких услуг;

г) ответственность сторон за несоблюдение условий договора;

д) разграничение балансовой принадлежности и определение собственника объектов, созданных сторонами в целях обеспечения технологической возможности подключения объекта нефтедобычи и соблюдения единства магистральных нефтепроводов, а также эксплуатационной ответственности сторон.

17. Размер платы за услуги по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу рассчитывается исходя из необходимости компенсации обоснованных расходов организации трубопроводного транспорта на выполнение мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефте проводу.

Затраты на выполнение заявителем мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефте проводу, предусмотренных договором, не входят в размер платы за услуги по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу.

18. Срок действия договора устанавливается не менее чем на период выполнения мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, но не более чем на 3 года со дня вступления в силу договора, и продлевается по согласованию сторон.

19. Заявитель после выполнения требований технических условий, предусмотренных договором, направляет в организацию трубопроводного транспорта уведомление о готовности к вводу объекта нефтедобычи в эксплуатацию с приложением заверенной в установленном порядке копии разрешения на ввод объекта нефтедобычи в эксплуатацию.

20. Организация трубопроводного транспорта проводит проверку выполнения технических условий, предусмотренных договором, в течение 20 дней со дня получения уведомления о готовности к вводу объекта нефтедобычи в эксплуатацию с подписанием заявителем и организацией трубопроводного транспорта акта о выполнении технических условий. В течение 3 месяцев после составления такого акта организация трубопроводного транспорта производит подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу с подписанием заявителем и организацией трубопроводного транспорта акта об осуществлении технологического подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, акта о разграничении балансовой принадлежности объектов и акта эксплуатационной ответственности сторон.

21. Прием нефти от объекта нефтедобычи осуществляется после оформления документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, и договора на оказание услуг по транспортировке нефти, заключенного между организацией трубопроводного транспорта и заявителем.

22. Прием дополнительного количества нефти от ранее подключенного объекта нефтедобычи сверх количества, предусмотренного ранее выданными техническими условиями и (или) заключенными договорами, осуществляется в порядке, предусмотренном для подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу.

23. Действия по осуществлению мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефте проводу, предусмотренных в технических условиях и договоре, а также отказ в выдаче технических условий и подключении объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Организация трубопроводного транспорта обеспечивает свободный доступ потребителей к информации об услугах по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу путем ее размещения на своем официальном сайте в сети Интернет.

25. К подлежащей свободному доступу информации об услугах по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу относятся:

а) сведения из реестра заявлений о выдаче технических условий;

б) перечень выданных технических условий со сроками их действия;

в) перечень договоров со сроками их действия;

г) информация о причинах отказа в выдаче технических условий по заявлениям о выдаче технических условий.

26. Изменения, которые вносятся в информацию об услугах по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, подлежащую свободному доступу, размещаются организацией трубопроводного транспорта на своем официальном сайте в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня их внесения.

27. Министерство энергетики Российской Федерации по обращению заявителя проводит экспертизу оснований отказа в выдаче технических условий.

 

31. Постановление Правительства РФ от 29.03.2011 N 218 "Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации.

 

Услуги по транспортировке нефти (нефтепродуктов) предоставляются оператором на основании договора об оказании услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам (далее - договор), заключаемого оператором и потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего следующие существенные условия:

а) порядок приема, транспортировки и сдачи нефти (нефтепродуктов);
б) количество и качество подлежащей транспортировке нефти (нефтепродуктов);
в) пункты отправления и пункты назначения;
г) порядок оплаты услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) потребителем;
д) права и обязанности сторон договора;
е) порядок урегулирования споров;
ж) обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор);
з) ответственность сторон за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора;
и) порядок корректировки количества и качества подлежащей транспортировке нефти (нефтепродуктов), сроков начала и окончания поставок нефти (нефтепродуктов), пунктов отправления и пунктов назначения, а также порядок осуществления контроля за состоянием и применением узлов учета нефти (нефтепродуктов).

7. Договор заключается на 1 календарный год.

8. При исполнении договора потребитель обязан:

а) обеспечивать соответствие предназначенной для транспортировки нефти (нефтепродуктов) требованиям технических регламентов, стандартов и технических условий;
б) обеспечивать сдачу нефти (нефтепродуктов) для транспортировки по магистральному трубопроводу в пунктах отправления по характеристикам, указанным в паспорте качества нефти и документах, подтверждающих соответствие нефтепродуктов установленным требованиям в области технического регулирования, а также в количестве и сроки, которые предусмотрены договором;
в) обеспечивать прием нефти (нефтепродуктов) из системы магистральных трубопроводов в пунктах назначения в соответствии с условиями договора;
г) обеспечивать учет нефти (нефтепродуктов) в приемо-сдаточном пункте;
д) информировать оператора в установленные договором сроки об аварийных ситуациях, обстоятельствах непреодолимой силы, о планово-предупредительных ремонтах и других работах на своих объектах и о возможном изменении количества приема-сдачи нефти (нефтепродуктов) по сравнению с указанными в договоре, а также об иных действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором;
е) оплатить оператору в порядке и сроки, которые предусмотрены договором, услуги по транспортировке нефти (нефтепродуктов) независимо от факта потребления таких услуг, за исключением случаев возникновения обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных законодательством Российской Федерации, помешавших потребителю сдать нефть (нефтепродукты) для транспортировки по магистральному трубопроводу в пунктах отправления в количестве и сроки, которые предусмотрены договором.

9. При исполнении договора оператор обязан самостоятельно либо с привлечением третьих лиц:

а) принять нефть (нефтепродукты) в количестве, указанном в договоре, в пункте отправления;
б) осуществить транспортировку нефти (нефтепродуктов) до пункта назначения или перевалки на другие виды транспорта в соответствии со схемой нормальных (технологических) грузопотоков нефти;
в) обеспечить учет нефти (нефтепродуктов) в пункте отправления, пункте назначения или перевалки на другие виды транспорта;
г) сдать нефть (нефтепродукты) по характеристикам, в количестве и сроки, которые предусмотрены условиями договора и настоящими Правилами, в пункте назначения или перевалки на другие виды транспорта;
д) информировать потребителей в установленные договором сроки об изменении режима работы, в том числе об аварийных ситуациях, планово-предупредительных ремонтах и других работах на объектах магистрального трубопровода, обстоятельствах непреодолимой силы, а также о других действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором.

10. Потребитель имеет право:

а) корректировать количество и качество подлежащей транспортировке нефти (нефтепродуктов), сроки начала и окончания поставок нефти (нефтепродуктов), пункты отправления и пункты назначения по согласованию с оператором в сроки, предусмотренные договором;
б) осуществлять контроль за состоянием и применением узлов учета нефти (нефтепродуктов), принадлежащих оператору, в установленном договором порядке.

11. Оператор имеет право:

а) привлекать к исполнению обязательств по договору третьих лиц, имеющих необходимые разрешительные документы на осуществление соответствующих видов деятельности;
б) осуществлять контроль за состоянием и применением узлов учета нефти (нефтепродуктов), принадлежащих заявителю, в установленном договором порядке.

12. Для заключения договора заявитель до 15 августа года, предшествующего году транспортировки, представляет по месту нахождения оператора в письменной форме заявку на получение услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам (далее - заявка), подписанную уполномоченным лицом и содержащую следующие сведения:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, его место нахождения, банковские реквизиты, номера телетайпов, телексов, телефонов и телефаксов для оперативной связи - для юридического лица, фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства, банковские реквизиты, номера телетайпов, телексов, телефонов и телефаксов для оперативной связи - для индивидуального предпринимателя;
б) планируемые сроки начала и окончания поставок нефти (нефтепродуктов);
в) предполагаемые пункты отправления;
г) предполагаемые пункты назначения или перевалки на другие виды транспорта;
д) количество поставляемой нефти (нефтепродуктов);
е) сведения о единоличном исполнительном органе заявителя или представителе заявителя, в случае если заявку подает иное уполномоченное лицо, - для юридических лиц.

13. К заявке прилагаются:

а) документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание на нефть (нефтепродукты), в том числе возникающее в будущем;
б) документы, подтверждающие участие заявителя в биржевой торговле при покупке или продаже нефти (нефтепродуктов) на товарной бирже, на количество нефти (нефтепродуктов), в отношении которого подается заявка;
в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов - для юридического лица, копия документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
д) доверенность, заверенная заявителем, подтверждающая полномочия лица, выступающего от имени заявителя, на подачу заявки и заключение договора, - для юридических лиц;
е) нотариально заверенные копии лицензий на право пользования недрами;
ж) нотариально заверенная копия справки о присвоении кодов государственной статистики;
з) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, заверенная копия решения учредителя о назначении руководителя организации;
и) паспорт качества нефти;
к) документы, подтверждающие соответствие нефтепродуктов установленным требованиям в области технического регулирования;
л) выписка из реестра учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации или выписка из реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти.

14. Требования к содержанию заявки и представляемым документам являются едиными для всех заявителей.
В случае несоблюдения заявителем указанных требований оператор в течение 5 дней со дня поступления заявки возвращает заявителю поступившие документы без рассмотрения.

Оператор не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Отказ в приеме заявки к рассмотрению при представлении сведений и документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящих Правил, не допускается.

15. Оператор рассматривает все поступившие в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Правил заявки, принимает решение в отношении заявок и направляет заявителям извещение о принятом решении до 20 ноября года, предшествующего году транспортировки. Указанное извещение направляется заявителю письмом с уведомлением о вручении или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом.

16. По результатам рассмотрения заявок оператор принимает решение:

а) об удовлетворении заявки в полном объеме и заключении договора до 1-го числа календарного года транспортировки;
б) о частичном удовлетворении заявки;
в) об отказе в удовлетворении заявки.

17. При принятии решения об удовлетворении заявки (о частичном удовлетворении заявки) к извещению о принятом решении прилагается подписанный оператором проект договора (в 2 экземплярах).
Потребитель, получивший подписанный оператором проект договора, в течение 10 дней со дня его получения рассматривает договор и в случае отсутствия замечаний и предложений направляет 1 экземпляр подписанного договора оператору.

Договор считается заключенным со дня подписания его потребителем.

18. В случае отсутствия возможности удовлетворения заявки в полном объеме вследствие недостаточной пропускной способности магистрального трубопровода, позволяющей осуществить транспортировку заявленного количества нефти (нефтепродуктов) через заявленные пункты отправления и пункты назначения, оператором принимается решение о частичном удовлетворении заявки в следующей очередности пропорционально заявленному количеству транспортировки нефти (нефтепродуктов):

а) в отношении поставки нефти на нефтеперерабатывающие заводы, расположенные на территории Российской Федерации;
б) в отношении поставки нефтепродуктов для потребления на внутреннем рынке Российской Федерации;
в) в отношении поставки нефти (нефтепродуктов) на товарные биржи, расположенные на территории Российской Федерации;
г) в отношении поставки нефти (нефтепродуктов) за пределы территории Российской Федерации;
д) в отношении поставки нефти (нефтепродуктов) для иных целей, в том числе транзита через территорию государств - участников Таможенного союза.

19. Оператор вправе сократить, приостановить или увеличить срок оказания услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, введении запретительных мер уполномоченными государственными органами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и ведении ремонтно-восстановительных работ магистральных трубопроводов, препятствующих транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральному трубопроводу.

При этом сокращение, приостановление или увеличение срока транспортировки нефти (нефтепродуктов) по магистральному трубопроводу осуществляется оператором в отношении всех потребителей, на которых оказали влияние указанные обстоятельства, пропорционально количеству нефти (нефтепродуктов), транспортируемой по участку магистрального трубопровода, на котором возникли обстоятельства непреодолимой силы, в отношении которого введены запретительные меры уполномоченными государственными органами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на котором ведутся ремонтно-восстановительные работы магистральных трубопроводов, препятствующие транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральному трубопроводу, если для транспортировки нефти (нефтепродуктов) по магистральному трубопроводу не могут быть использованы иные маршруты с согласия потребителей.

20. Оператор в письменной форме уведомляет всех потребителей, в отношении которых оказание услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам сокращено, приостановлено или увеличен срок оказания услуг по причинам, указанным в пункте 19 настоящих Правил, не позднее 24 часов с момента сокращения, приостановления или увеличения срока транспортировки.
21. Извещение об отказе в удовлетворении заявки и заключении договора (частичн
ом удовлетворении заявки) должно содержать мотивированное обоснование.

Оператор вправе отказать в удовлетворении заявки и заключении договора в случае отсутствия возможности сохранения показателей нефти, установленных схемой нормальных (технологических) грузопотоков нефти.
22. Необоснованное уклонение или отказ от заключения договора могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Обязанность доказывания отсутствия технологической возможности оказания услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) возлагается на оператора.

23. Передача (уступка) права на получение услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) возможна только между юридическими лицами, осуществляющими добычу (производство) нефти (нефтепродуктов), входящими в одну группу лиц с потребителем, с предварительным уведомлением оператора в срок, установленный договором.

24. Количество нефти (нефтепродуктов), сдаваемое оператором в пункте назначения или перевалки на другой вид транспорта, должно быть равно количеству нефти (нефтепродуктов), принятому от заявителя в пункте отправления, за вычетом количества фактических технологических потерь в пределах норм технологических потерь нефти (нефтепродуктов) при транспортировке по магистральным трубопроводам, утвержденных в установленном порядке Министерством энергетики Российской Федерации.