социальных контрактов в г. Новороссийск

Система социальных контрактов предусматривает ряд организационных и социальных мер, направленных на поддержку и защиту граждан, вынужденно потерявших работу, уволенных или находящихся под угрозой увольнения, способствующих снижению напряженности на рынке труда.

Социальный контракт предполагает поддержку разного рода и предусматривает многочисленные виды государственной помощи: от психолога и талонов на горячее питание до путевки в детский лагерь. Социальные работники определяют, что необходимо той или иной семье в большей степени и в зависимости от этого используют арсенал вариантов поддержки.
Если человек трудоустраивается, он получает всевозможную поддержку. Его могут устроить на оплачиваемую работу или дают на поиски работы три месяца, в течение которых малоимущей семье помогают. С проблемой трудоустройства тоже помогают: круглый год работают курсы переподготовки и повышения квалификации, во время обучения на которых выплачивают стипендию. Выучиться можно, по большому счету, на кого угодно: бухгалтера, парикмахера, мастера маникюра и педикюра, продавца, маркетолога. При желании, можно даже открыть свой бизнес.
Идея социального контракта уже успешно работает: хороший опыт накоплен в трех пилотных регионах — Республике Коми, Ростовской и Тульской областях, где социальные контракты с населением начали заключать еще в 2003 году. Позднее такие социальные технологии стали применять еще десять субъектов, среди которых Пермский край, Амурская, Волгоградская, Калининградская, Кемеровская, Нижегородская, Томская и Тюменская области.

 

Тульская область – один из 13 регионов, где работает система социальных контрактов. Один из главных плюсов системы социальных контрактов – адресность социальной помощи. Материальная и моральная поддержка в нужном объеме непременно дойдет к тому, кто в ней действительно нуждается.

Заставить граждан искать работу. Такова основная цель программы социальных контрактов. Договор на социальную помощь заключается между Управлением социальной защиты и семьёй, нуждающейся в помощи. Одно из условий денежной поддержки - регистрация безработного на бирже труда. Во время поиска работы человек может заняться, к примеру, общественно-полезным трудом. Это даёт право на использование схемы "зарплата плюс пособие".

Получается, что пока в центре занятости соискателю ищут работу, Управление социальной защиты помогает ему существовать. То есть в дополнение к 4,5 тысячам, которые выплачивает центр занятости при регистрации на бирже труда, Управление социальной защиты населения выделяет дополнительные средства. Как правило, за помощью граждане обращаются сами. Управление соцзащиты не ограничивается помощью материальной. У семьи могут быть разные проблемы. Например, не получается устроить ребёнка в детский сад или необходима медицинская помощь. Помогут. Если в течение 3-х месяцев найти работу не удалось, то контракт можно продлить, но, как правило, этого не требуется.

Эксперты отмечают, что кризис — удачное время для модернизации социальной сферы: ведь во время экономического процветания пойти на такую малопопулярную меру почти нереально – у населения может возникнуть сопротивление. Реформа такого плана с элементами социальной модернизации возможна только на этапе кризиса.

Также социальный контракт решает проблему иждивенческих настроений среди бедного населения, стимулирует людей на поиски выхода из положения и повышает их экономическую активность.

Новая система призвана не только помочь людям справиться с денежными трудностями, но и стимулировать людей на активную жизненную позицию, заставить не ждать, когда кто-то придет и поможет, а пойти самому и сделать. Выигрывает и бюджет: благодаря социальным контрактам от получения государственной помощи отсекут так называемых «лишних» людей. Ведь как показывают официальные данные, более 60% получателей социальной помощи люди не бедные, а вот как раз половина по настоящему бедных доступа к этой системе помощи не имеют.
Рассчитаем необходимый объем денежных средств на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников после внедрения системы социальных контрактов

Средства, необходимые для организацииобщественных работ, временного трудоустройства работников, определяются по формуле:

 

Si obrab = Pi obrab x Ni obrab x Fi obrab,

где:

Si obrab – размер средств на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников;

Pi obrab – размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, составляющий в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда;

Ni obrab – количество рабочих мест для трудоустройства участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников;

Fi obrab – период участия в общественных работах, временном трудоустройстве, средняя продолжительность которого составляет 3 месяца.

Таблица 3.6 Система социальных контрактов

Наименование показателей	Ед. изм.	Всего
1. Минимальный размер оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, Pi obrab	руб.
2. Численность участников мероприятия, Ni obrab	тыс. чел	0,5
3. Период участия в общественных работах, временном трудоустройстве, Fi obrab	мес.
4. Размер денежных средств на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства, Si obrab:	тыс. руб.

Следовательно, необходимый объем денежных средств на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства 500 человек на срок в 3 месяца после внедрения системы социальных контрактов составляет 8,217 млн. рублей.

Социальный контракт будет предложен тем, у кого есть такой трудовой потенциал, никто не будет заставлять работать инвалидов.

В зависимости от степени нарушений функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливаются I, II и III группа инвалидности. Малообеспеченными считаются инвалиды, имеющие I и II группы.

Инвалиды – это категория населения по многим параметрам относимая к маргинальным группам. Такое положение обусловлено их низкими доходами (свыше 90 % инвалидов находятся за чертой бедности), негативным отношением работодателей к трудоустройству таких работников, несмотря на установленные квоты по трудоустройству и штрафные санкции при их неисполнении, многочисленными проблемами освоения окружающей среды в связи с ее неприспособленностью к психофизиологическим возможностям инвалидов, психологическими факторами.

Средства, необходимые для содействия трудоустройству инвалидов, определяются по формуле:

 

Si sodinv = Pi sodinv ob x Ni sodinv,

где:

Si sodinv – размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов;

Pi sodinv ob – размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида в размере
30,0 тыс. рублей за 1 рабочее место;

Ni sodinv – количество оснащенных специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Таблица 3.7 Размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов;

Наименование показателей	Ед. изм.	Всего
1. Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места инвалида, Pi sodinv ob	тыс. руб.	30,0
2. Количество оснащенных специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, Ni sodinv	ед.
3. Размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов из средств федерального бюджета, Si sodinv	тыс. руб.

 

Следовательно, чтобы трудоустроить 200 инвалидов необходимо 6 млн. рублей.