Ответственность по договору строительного подряда

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору строительного подряда заказчик и подрядчик несут ответственность в порядке и на условиях, предусмотренных договором, т.е. по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом, т.е. в нормативном порядке.

В данной сфере действуют общие положения о гражданско-правовой ответственности и правила об ответственности за нарушение обычного подрядного обязательства. Однако специфика строительного подряда связана с применением общих мер и обуславливает действие некоторых специальных правил об ответственности.

В § 3 главы 37 ГК не оговорены виды и формы ответственности сторон по договору строительного подряда. Из этого следует, что при ненадлежащем исполнении обязательств могут применяться любые виды санкций, которые предусмотрены действующим законодательством. Причем некоторые из них, а именно неустойка, взыскиваются лишь тогда, когда они установлены законом или договором, а другие, в частности взыскание убытков, применяются во всех случаях нарушения сторонами принятых обязательств.

Гражданский кодекс выделяет прежде всего такой вид нарушения договорных обязательств со стороны подрядчика, как отступление от требований, предусмотренных в проектно-сметной документации и в обязательных для сторон нормах и правилах (п. 1 ст. 709 ГК). В связи с тем, что законодатель не устанавливает конкретных санкций, заказчик может воспользоваться любой из мер гражданско-правовой ответственности за нарушение, например требовать устранения допущенных отступлений в разумный срок, соразмерного уменьшения оплаты или возмещения своих расходов, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Вместе с тем в п. 2 ст. 709 ГК установлено, что подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от проектно-сметной документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства. В случае обнаружения в построенном подрядчиком объекте недостатков (дефектов) возникает вопрос о качестве выполненных работ. Согласно ст. 710 ГК подрядчик гарантирует достижения объектом строительства указанных в проектно-сметной документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Этот срок может быть согласован сторонами. Течение гарантийного срока может прерываться на время, в течение которого не эксплуатируется объект вследствие недостатков (дефектов), за которое отвечает подрядчик (п. 3 ст. 710 ГК).

Предельный срок обнаружения недостатков законодателем согласно п. 2 ст. 711 ГК составляет пять лет. Однако подрядчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что недостатки объекта произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, непра-

вильнои его эксплуатации или неправильности инструкции по его эксплуатации, разработанной самим заказчиком или третьими лицами; ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или третьими лицами (п. 2 ст. 710ГК).

Подрядчик несет специальную ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды и безопасности строительных работ (ст. 706 ГК). Если в результате своих действий подрядчик причинил вред окружающей среде либо третьим лицам, то именно на него законодатель возлагает обязанность по возмещению этого вреда.

Наряду с гражданско-правовыми санкциями применяются меры административно-правовой ответственности. Правовой базой для этого служит Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (ст. 142—142^ю); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 1993 г. № 583 (с изм. и дополн.) «О мерах по улучшению работы строительного комплекса в условиях перехода к рыночной экономике».

Законодатель предусматривает экономические санкции в виде штрафов, применяемые органами государственного строительного надзора к субъектам предпринимательской деятельности (см. Положение о порядке применения органами государственного строительного надзора экономических санкций, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2000 г. №. 1737).

В соответствии с законодательством субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, являющиеся заказчиками или подрядчиками в области строительства, подвергаются штрафам за такие нарушения, как строительство объекта без получения в установленном порядке разрешения, за нарушение обязательных требований норма-

тивных актов в области строительства, которые влекут снижение прочности, надежности зданий и сооружений, за уклонение от исполнения или несвоевременного исполнения предписаний, выданных органами государственного строительного надзора.

Штрафы налагаются в административном порядке уполномоченными органами государственного строительного надзора в порядке, предусмотренном КоАП. Уплата штрафа не освобождает виновных лиц от обязанности по устранению допущенных ими нарушений, возмещению ущерба и несению иной гражданско-правовой ответственности.