Классификация мониторинга

Объектами мониторинга являются атмосфера (мониторинг приземного слоя атмосферы и верхней атмосферы); атмосферные осадки (мониторинг атмосферных осадков); поверхностные воды суши, океаны и моря, подземные воды (мониторинг гидросферы); криосфера (мониторинг составляющих климатической системы).

По объектам наблюдения различают: атмосферный, воздушный, водный, почвенный, климатический мониторинг, мониторинг растительности, животного мира, здоровья населения и т.д.

По масштабам воздействия мониторинг бывает пространственным и временным.

По характеру обобщения информации различают следующие системы мониторинга:

• глобальный – слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере Земли, включая все ее экологические компоненты, и предупреждение о возникающих экстремальных ситуациях;

• базовый (фоновый) – слежение за общебиосферными, в основном природными, явлениями без наложения на них региональных антропогенных влияний;

• национальный – мониторинг в масштабах страны;

• региональный – слежение за процессами и явлениями в пределах какого-то региона, где эти процессы и явления могут отличаться и по природному характеру, и по антропогенным воздействиям от базового фона, характерного для всей биосферы;

• локальный – мониторинг воздействия конкретного антропогенного источника;

• импактный – мониторинг региональных и локальных антропогенных воздействий в особо опасных зонах и местах.

Правовые аспекты охраны окружающей среды

1. В системе разнообразных средств охраны природы основополагающая роль принадлежит законодательству. Оно определяет меру должного поведения людей по отношению к природе, регулирует порядок использования ее ресурсов, закрепляет права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан в области охраны окружающей среды, предусматривает юридическую ответственность за нарушения соответствующих правил.

Закон активно способствует развитию прогрессивных общественных отношений направленных на предотвращение отрицательного влияния человеческой деятельности, организацию природопользования на подлинно научных основах, разработку и внедрение малоотходных, безотходных и ресурсосберегающих технологий, утилизацию и максимально полное использование отходов и попутных продуктов производства и т.п.

2. Исходные принципы правовой охраны природы закреплены в Конституции Украины. Ст. 50. Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда.

Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, а также право на ее распространение. Такая информация никем не может быть засекречена.

3. Перечень законов в области охраны окружающей среды:

1. Закон Украины об охране природной среды (Вестник ВР №41/1991);

2. Закон Украины о природно-земноводном фонде Украины (Вестник ВР №34 /1992);

3. Закон Украины об охране атмосферного воздуха (ВР №50/1992);

4. Земельный Кодекс Украины (ВР №25/1992);

5. Закон Украины о животном мире (ВР №18/1993);

6. Лесной Кодекс Украины (ВР №17/1994);

7. Закон Украины об энергосбережении (ВР №30/1994);

8. Закон Украины о недрах (ВР №36/1994);

9. Закон Украины об экологической экспертизе (ВР №8/1995);

10. Закон Украины об использовании ядерной энергетики и радиационной безопасности (ВР № 12/1995);

11. Водный Кодекс Украины (ВР № 24/1995);

12. Специальное законодательство в области охраны окружающей среды:

– закон о предприятии;

– закон о дорожном движении (раздел 9);

– Кодекс Украины об административных правонарушениях;

– Уголовный кодекс Украины;

– закон о местных советах народных депутатов и региональном управлении.

13. Нормативные акты и инструкции в области ООС:

а) Государственные стандарты:

б) Правила межотраслевых ведомств и министерств;

в) Постановления правительства Украины, указы президента.

4. Органы государственного управления и надзора.

В соответствии с Конституцией Украины Президент обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и осуществляет руководство в сфере национальной безопасности и обороны Украины, объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации.

Кабинет Министров Украины в рамках своих полномочий обеспечивает проведение политики в области охраны природы, экологической безопасности, природопользования и т.д.

5. Ответственность за нарушение природоохранительного законодательства.

1. Дисциплинарная ответственность, которая осуществляется в порядке подчиненности или на основании правил внутреннего распорядка предприятия.

2. Административная ответственность, которая устанавливается кодексом Украины об административных правонарушениях и предусматривает наложение штрафов.

3. Гражданская ответственность заключается в возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства и подлежит компенсации в полном объеме.

4. Уголовная ответственность предусматривает состав экологического правонарушения или экологического преступления. Порядок привлечения к уголовной ответственности устанавливает Уголовный кодекс Украины.