Внимания от других ситуаций и пр. Для того, чтобы подчеркнутьНапример, опыт успешного конструирования социальной проблемы Значительного числа заключенных в Финляндии. Как отмечает Нильс Кристи, долгое время Финляндия считалась страной тюрем. В Середине XX в. доля заключенных в составе населения (около 200 Заключенных на 100 тысяч жителей) в 3–5 раз превышала аналогичные Показатели в других скандинавских странах. Однако в последние два Десятилетия число заключенных в Финляндии резко сократилось, и в Настоящее время по этому показателю финское общество занимает Одно из последних мест в Европе (60 заключенных на 100 тысяч Жителей). Патрик Торнудд объясняет это изменение тем, что Благодаря упорной работе ряда экспертов большое количество Заключенных в Финляндии стало восприниматься в обществе как Проблема: «Возможность осуществить целый ряд реформ, нацеленных на уменьшение уровня наказаний, стала реальностью только благодаря тому обстоятельству, что небольшие группы экспертов, ответственных за планирование реформ или занимавшихся темой контроля над преступностью в исследовательских институтах и университетах, были Почти единодушны в убеждении: высокий по сравнению с другими Странами показатель числа заключенных в Финляндии является Позором; можно значительно сократить количество приговоров к Лишению свободы и сократить его сроки без ухудшения положения с Преступностью… Решающим фактором в Финляндии стала готовность Гражданских служащих, судейского корпуса и тюремной администрации Использовать все возможные средства для сокращения числа Заключенных. Благодаря усилиям группы деятелей, занимавших Ключевые позиции, стало возможным определить высокий показатель Числа заключенных в Финляндии как проблему. И это понимание Существования проблемы в свою очередь привело к ряду практических Действий, от реформы законодательства до решения повседневных Вопросов, что в совокупности и обеспечило конечный результат». Социальные проблемы конструируются также инструментально – в Собственных, своекорыстных целях. В данном случае определение Какой-либо ситуации как проблемы, выдвижение требований ее Изменить является инструментом реализации собственных интересов. Социальные проблемы могут создаваться и продвигаться в публичную Повестку дня” с целями формирования собственного позитивного образа, обеспечения поддержки избирателей и победы на выборах, Привлечения материальных и символических ресурсов, отвлечения внимания от других ситуаций и пр. Для того, чтобы подчеркнуть
|
