Местное самоуправление в системе народовластия
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление является выражением власти народа и составляет одну из основ конституционного строя РФ. Граждане РФ осуществляют свое право на местное самоуправление в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица должны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, затрагивающими права и свободы граждан, а также возможность получения гражданами полной и достоверной информации об их деятельности. Граждане РФ имеют право на равный доступ к муниципальной службе, право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам, избирать и быть избранным и др. политические права на муниципальном уровне. Структура и организация работы органов местного самоуправления. Федеральные органы власти создают необходимые правовые (наличие нормативных актов об МСУ), организационные (наличие самостоятельности), материально-финансовые (финансирование из бюджета, наличие муниципальной собственности). Наименование и структура органов муниципальной власти определяется Уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления могут быть выборными и назначаемыми. Наличие выборных органов муниципальной власти является обязательным. К вопросам местного значения относятся: - принятие и изменение уставов муниципальных образований - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью - местные финансы, формирование и исполнение местных бюджетов, установление местных налогов и сборов - социально-экономическое развитие муниципального образования - содержание муниципального жилищного фонда - организация муниципальных учреждений всех уровней образования и др. Кадровое и правовое обеспечение системы управления персоналом.
|
