Административное право в правовой системе РФ
К предмету исследования административного права как науки следует отнести: 1. Правовое положение граждан (физических лиц) в сфере государственного управления. 2. Правовой статус органов государственного управления. 3. Правовое положение негосударственных объединений в сфере управления, а также предприятий, учреждений, организаций, юридических лиц. 4. Административно-правовой статус государственных и общественных служащих. 5. Правовые формы и методы управления. 6. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. 7. Административный процесс и его виды. 8. Системы общего, отраслевого и межотраслевого управления и регулирование управления в указанных системах нормами административного права. 9. Административно-юрисдикционную деятельность. Любая отрасль правовой системы подразделяется на правовые институты, - обособленные комплексы правовых норм, которые регулируют общественные отношения конкретного вида. Для административного права в качестве примера можно назвать институты административной ответственности и административного принуждения. Отрасли российского права отличаются друг от друга прежде всего по предмету и методу правового регулирования. Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, которые регулируются ее нормами. Предметом административного права является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти, регулируемых нормами административного права. Эта группа общественных отношений непосредственно связана с государственно-управленческой деятельностью, а потому в обобщенном виде называется управленческой. Как же нормы административного права регулируют его предмет? Прежде всего они устанавливают формы и методы государственного управления, а также способы обеспечения законности в государственном управлении. Во-вторых, регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия должностных лиц этих органов; взаимоотношения органов исполнительной власти с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами. В-третьих, определяют правовое положение граждан, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления. И, в конечном итоге, регулируют управленческие отношения в административно-политической, социально-культурной и экономической сферах.
|