Вопрос 23. Государственный долг и его структура
Бюджетный дефицит увеличивает размер государственного долга. Государственный долг может быть внутренним и внешним. Внутренний долг - задолженность государства своим собственным гражданам. Внешний - задолженность иностранным государствам, организациям и гражданам. Оценки влияния государственного долга на экономику также неоднозначны. Как правило отмечают следующие моменты: вытеснение частного капитала; перераспределение доходов в пользу держателей государственных облигаций; увеличению налогов для оплаты растущего государственного долга; опасность переложения долгового бремени на будущие поколения. Погашение внутреннего долга идет как правило путем рефинансирования, то есть выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по старым. При этом возникает своеобразная финансовая пирамида. Наличие внешнего долга более опасно, поскольку предполагает передачу части созданного внутри страны продукта за рубеж, а так же снижает международный авторитет страны. Для России проблема внешнего долга на сегодняшний день является наиболее актуальной. В большинстве западных стран сейчас происходит переход от дефицитного финансирования к политике сбалансированного бюджета. Это достигается прежде всего за счет увеличения доходной части бюджета через стимулирование предложения. Это потребовало проведения налоговых реформ с целью снижения налогового бремени на производителей, снижение прогрессивности налогов. Одновременно с этим происходит и снижение государственных расходов в основном за счет ассигнований на социальные цели.
|
