Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працюДля обеспечения реализации права граждан на труд в Украине создана система специальных гос.органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением зак-ва о труде. Эти органы не зависят в своей деятельности от работодателя. Надзор и контроль за соблюдением зак-ва о труде должны обеспечивать законность в трудовых правоотношениях, предотвращение нарушений действующего зак-ва о труде, выявление и устранение нарушений трудовых прав работников. Надзор - это правовая форма осуществления защитной функции по соблюдению законности в трудовых правоотношениях, соответствия действий работодателя предписаниям трудового зак-ва. Контроль - это организационно-управленческая деятельность, осуществляемая центральными органами гос.исполнительной власти в учреждениях и организациях, находящихся в их функциональном подчинении, а также профсоюзами и трудовыми коллективами. Надзор за соблюдением трудового зак-ва означает проверку законности решений и правильного применения законов о труде. Надзор является особой правоприменительной деятельностью. Контроль как проверка действий работодателя осуществляется с позиции соответствия этих действий трудовому зак-ву и их целесообразности. Сущность контроля за соблюдением зак-ва о труде состоит в проверке того, как работодатель осуществляет возложенные задачи и реализует свои функции. Согласно ст.259 КЗоТ Украины надзор и контроль за соблюдением зак-ва о труде - это деятельность специально уполномоченных на то органов и инспекций, не зависящих в своей деятельности от владельца или уполномоченного им органа. Центральные органы исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением зак-ва о труде на п, у, о, находящихся в их функциональном подчинении, кроме органов гос.налоговои службы, которые имеют право с целью проверки соблюдения налогового зак-ва осуществлять такой контроль на всех п, у, о независимо от форм собственности и подчинения. Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов о труде осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами. Обществ.контроль за соблюдением зак-ва о труде осуществляют профсоюзы и их объединения. Гос.надзор за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляют: Гос.комитет Украины по надзору за охраной труда; Гос.комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности; органы гос.пожарного надзора управления пожарной охраны МВД Украины; органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Минздрава Украины. Местные государственные администрации и Советы народных депутатов в пределах соответствующей территории:-обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда;-формируют при участии профсоюзов программы мероприятий по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, имеющие межотраслевое значение;-осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов об охране труда.Лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут ответственность согласно действующему законодательству.
|
