Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц

План

 

1. Особенности банкротства градообразующие организации

2. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций

3. Особенности банкротства кредитных организаций.

4. Вывод.

 

Нормативно-правовые акты, использованные при подготовке к ответу на данный вопрос

1. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ (в ред. от 19 июля 2007 г.) "О несостоятельности (банкротстве)"

2. ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от10.07.2002 г. № 86-ФЗ (с изм. от 23.12.2004 г.)

3. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 августа 2003 г. № 74[ «Особенности применения Закона о несостоятельности в отношении кредитных организаций».

 

Глава IX. Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ (в ред. от 19 июля 2007 г.) "О несостоятельности (банкротстве)" «Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц» определяет эти лица:

· градообразующие организации

· сельскохозяйственные организации

· стратегические предприятия и организации

· субъектов естественных монополий

1. Банкротство градообразующих организаций

Градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населенно­го пункта, а также организации, численность работников которых превышает 5000 человек.

При рассмотрении дела о банкротстве градообразующей орга­низации лицом, участвующим в деле о банкротстве, признается соответствующий орган местного самоуправления. В качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражным судом могут быть также привлечены федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Рос­сийской Федерации.

Финансовое оздоровление или внешнее управление в отношении градообразующей организации может быть продлено арбитражным судом не более чем на год при наличии ходатайства органа местного самоуправления, или привлеченного к участию о деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при условии представления поручительства по обязательствам должника.

Поручительство. Под поручительством понимается односторон­няя обязанность лица, давшего поручительство за должника, отве­чать за исполнение последним всех его денежных обязательств пе­ред кредиторами, а также обязанности по уплате обязательных пла­тежей в бюджеты и внебюджетные фонды.

Поручительство по обязательствам должника может быть дано Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в лице их уполномоченных органов.

Погашение требований кредиторов. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальные образования в любое время до окончания финансового оздоровления градооб­разующей организации или внешнего управления градообразующей организацией вправе рассчитаться со всеми кредиторами либо пога­сить требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей.

Продажа предприятия градообразующей организации. В ходе внеш­него управления или конкурсного производства может быть осуще­ствлена продажа предприятия градообразующей организации.

2. Банкротство сельскохозяйственных организаций

Под сельскохозяйственными организациями понимаются юри­дические лица, основными видами деятельности которых являют­ся производство или производство и переработка сельскохозяй­ственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем 50% общей суммы выручки.

Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций, предусмотренные Федеральным законом, применяются также к ры­боловецким артелям (колхозам), выручка которых от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяй­ственной продукции и выловленных (добытых) водных биологичес­ких ресурсов составляет не менее чем 70% общей суммы выручки.

Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. В ходе наблюдения при анализе финансового состояния сельскохозяйствен­ной организации должны учитываться сезонность сельскохозяй­ственного производства и его зависимость от природно-климатичес­ких условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельско­хозяйственной организацией по окончании соответствующего пери­ода сельскохозяйственных работ.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации вводится на срок до окончания соответствующего периода сельс­кохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реа­лизации произведенной или произведенной и переработанной сель­скохозяйственной продукции.

Внешнее управление сельскохозяйственной организацией вво­дится до окончания соответствующего периода сельскохозяйствен­ных работ с учетом времени, необходимого для реализации произ­веденной или произведенной и переработанной сельскохозяйствен­ной продукции. Срок внешнего управления не может превышать сроки, установленные п. 2 ст. 92 настоящего Федерального закона, более чем на три месяца.

Особенности продажи имущества и имущественных прав. При про­даже имущества и имущественных прав должника — сельскохозяй­ственной организации арбитражный управляющий должен выста­вить на продажу на первых торгах предприятие должника.

Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие зе­мельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

Арбитражный управляющий при продаже имущества, а также имущественных прав обязан провести независимую оценку стоимо­сти имущества и имущественных прав и предложить вышеуказанным лицам приобрести имущество и имущественные права по оце­ночной стоимости.

 

Порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и процедур признания их несостоятельными (банкротами) и ликвидация в порядке конкурсного производства регулируется Федеральным законом РФ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций”. Под несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций в соответствии с данным Федеральным законом понимается признанная арбитражным судом её неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В соответствии с Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций” мерами по предупреждению банкротства кредитных организаций являются:

ü финансовое оздоровление КО;

ü назначение временной администрации по управлению КО;

ü реорганизация КО.

Наличие этих мер вызвано тем, что процедуры банкротства банка возможны только после отзыва лицензии, что означает прекращение банковских операций и фактическую невозможность восстановить ликвидность банка. Кроме того, процесс утраты его платежеспособности по сравнению с другими юридическими лицами нарастает значительно быстрее и затрагивает большее количество кредиторов.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения кредитной организации-должника (при наличии у КО филиалов - по месту нахождения головного банка) по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”, с особенностями, установленными Федеральным законом РФ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций”.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают:

· кредитная организация - должник;

· кредитор кредитной организации, включая граждан, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) банковского счёта;

· Банк России;

· Прокурор - в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению, когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства, когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам, в интересах кредитора по денежным обязательствам Российской Федерации, её субъекта, муниципального образования;

· Налоговый или иной уполномоченный орган при наличии задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды. К таким органам относятся Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ.

При поступлении в арбитражный суд заявления о признании кредитной организации банкротом судья до возбуждения производства по делу о банкротстве предлагает Банку России представить своё заключение о целесообразности отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций либо копию приказа Центрального Банка Российской Федерации об отзыве указанной лицензии. Указанные документы направляются Банком России в арбитражный суд в месячный срок после получения данного предложения. Основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве является представление арбитражному суду копии приказа Банка России об отзыве лицензии на осуществление банковских операций. Копия приказа может быть либо заверена ЦБ РФ, либо информация публикуется “Вестнике Банка России”.

Лицами, участвующим в деле о банкротстве, являются лица, указанные в Федеральном законе “О несостоятельности (банкротстве)”, а также Банк России при возбуждении производства по делу о банкротстве по заявлению Банка России о признании кредитной организации банкротом.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют лица, указанные в Федеральном законе “О несостоятельности (банкротстве)” (представитель работников должника, представитель собственника имущества должника, иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом), а так же Банк России в случаях, когда заявление о признании кредитной организации банкротом направлено в арбитражный суд иным лицом.

Судья арбитражного суда обязан принять заявление о признании КО банкротом. О принятии заявления судья выносит определение не позднее 5 дней со дня его поступления в арбитражный суд.

Состав ликвидационной комиссии также согласовывается с территориальным Главным управлением (Национальным банком) Центрального банка РФ либо ЦОУ при Центральном Банке РФ. В состав ликвидационной комиссии должны входить учредители (участники) банка, а также кредиторы банка, должностные лица исполнительного банка и другие лица. Работники Центрального банка РФ не могут являться членами ликвидационной комиссии банка.

Главное управление (Национальный банк) Центрального банка РФ либо ЦОУ при Центральном Банке РФ после отзыва лицензии у кредитной организации вправе обратиться в арбитражный суд с иском о её ликвидации.

 

Вывод. Определяя особенности банкротства градообразующих организаций, закон учитывает возможные социальные последствия их ликвидации. Банкротство сельскохозяйственных организаций имеет отличительные особенности, продиктованные, во-первых, особым характером их деятельности, которая, как правило, связана с использованием земельных участков (преимущественно сельскохозяйственного назначения) и, во-вторых, сезонным характером их работы.

Основные преимущества ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», заключаются, в том, что этот Закон:

· признает необходимость применения ряда мер по предупреждению банкротства кредитной организации в ситуации, когда она еще не находится в состоянии неплатежеспособности (банкротства);

·содержит достаточно объемную и достаточно тщательно урегулированную систему мероприятий, направленных на предупреждение несостоятельности кредитных организаций.

Также следует отметить особенности процедуры банкротства кредитной организации связанной с тем, что согласно действующему законодательству при рассмотрении арбитражным судом дел о банкротстве кредитной организации применяется только процедура конкурсного производства. При банкротстве кредитной организации наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение, предусмотренное Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» не применяются.