Упрощенные процедуры банкротства
План 1. Сущность упрощенной процедуры банкротства. 2. Условия, когда упрощённая процедура не применяется. 3. Порядок осуществления упрощенной процедуры банкротства. 4. Вывод.
Нормативно-правовые акты, использованные при подготовке к ответу на данный вопрос 1. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ (в ред. от 19 июля 2007 г.) "О несостоятельности (банкротстве)" 2. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (ВАС РФ) от 15.12.2004 N 29, конкретизирующее процедуру упрощённого банкротства.
Законом о банкротстве (п. 2 ст. 9) установлено, что юридическое лицо - должник обязано обратиться в арбитражный суд с заявлением, если при проведении его ликвидации установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Для подобного рода должников, в отношении которых установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, Законом о банкротстве предусмотрена специальная упрощенная процедура банкротства. Ликвидатор (ликвидационная комиссия) обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании должника банкротом, если стоимость имущества ликвидируемого юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов (ст. 224 Закона о банкротстве). При обнаружении обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 224 Закона о банкротстве, после принятия решения о ликвидации юридического лица и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника (п. 3 ст. 224 Закона о банкротстве). При применении норм упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника необходимо иметь в виду следующее. Упрощенная процедура банкротства ликвидируемого должника не применяется, если решением арбитражного суда на учредителей возложена обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, однако комиссия не образована. В этом случае производство по делу о банкротстве возбуждается в общем порядке (см. п. 62 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (ВАС РФ) от 15.12.2004 N 29). Арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 1 ст. 225 Закона о банкротстве). Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются. Если суд выясняет, что ликвидационная комиссия не образована, ликвидируемая организация будет проходить уже все стадии банкротства, поскольку в данном случае упрощенная процедура не применяется (п. 62 Постановления Пленума ВАС РФ N 29). Судебная практика по данному вопросу единообразна (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 20.02.2009 по делу N А57-16396/2008, Западно-Сибирского округа от 16.06.2008 N Ф04-3618/2008(6531-А75-24)). Вместе с тем, как указывает судебная практика, применение упрощенной процедуры банкротства не является препятствием для подачи заявления конкурсным кредитором в соответствии с нормами ст. ст. 7 и 11 Закона о банкротстве (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 14.12.2006 по делу N А65-9254/2006-СГ4-31, от 29.03.2007 по делу N А55-8682/06-40, Восточно-Сибирского округа от 12.03.2009 N А58-1249/08-Ф02-330/09).
Заявление в арбитраж
В соответствии с упрощенной процедурой банкротства ликвидируемого должника ликвидационная комиссия или ликвидатор обязаны подать заявление. Заявление ликвидационной комиссии (ликвидатора), учредителей (участников) должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в арбитражный суд о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом) подается в соответствии с требованиями, установленными ст. ст. 37 и 38, а также с учетом п. 1 ст. 42 Закона о банкротстве. Помимо документов, указанных в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК РФ), к заявлению ликвидируемого должника прилагаются следующие документы: - подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; - учредительные документы должника - юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица; - список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя; - бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы; - решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения; - решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия; - протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника; отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком, при наличии такого отчета.
Решение суда и действия после его принятия
Арбитражный суд в судебном заседании рассматривает обоснованность доводов, изложенных в заявлении о признании несостоятельным (банкротом) ликвидируемого юридического лица, и по результатам рассмотрения принимает одно из двух решений: - о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; - об отказе в признании должника банкротом. В силу п. 2 ст. 225 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявлять свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом. Восстановление пропущенного срока Законом не предусмотрено (см. п. 3 Информационного письма ВАС РФ от 26.07.2005 N 93). В соответствии с п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после этого удовлетворения. Соответственно кредитор вправе заявить свои требования и после закрытия реестра, но они будут удовлетворяться после требований, включенных в реестр (см. Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 25.08.2008 N Ф04-5214/2008(10504-А45-22), Уральского округа от 09.12.2008 N Ф09-9186/08-С4). Как говорилось выше, в рамках упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника применяется стадия конкурсного производства в соответствии с нормами гл. VII Закона о банкротстве. Согласно ст. 142 Закона о банкротстве определение размера требований кредиторов осуществляется по правилам ст. 100 этого Закона. Конкурсный управляющий публикует сведения о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства (ст. 128 Закона о банкротстве). Опубликованию подлежат: - наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом; - наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; - дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; - дата закрытия реестра требований кредиторов; - адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; - сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации. Нормами ст. 129 Закона о банкротстве установлены полномочия и обязанности конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий обязан: - принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; - привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве; - принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; - принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; - уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; - предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве; - заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; - вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве; - передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; - исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности.
Вывод. Упрощённая процедура банкротства направлена на защиту прав кредиторов и в виду особых сложившихся правовых условиях – ликвидация предприятия-должника, значительно упрощает процедуру банкротства.
|
