Начался процесс модернизации традиционного права. Первым кодексом законов, принятым в Китае после Синхайской революции, было Уголовное уложение 1912 г. Первоначально оно состояло из 411 статей. В 1928 г. в него был внесен ряд изменений и оно было переименовано в Уголовный кодекс УК. Позднее этот Кодекс действовал в редакции 1935 г. и состоял из 357 статей. В области гражданско-правовых отношений действовали положения Дацин люйли. Вместе с тем был принят ряд важных для предпринимателей законов, регулирующих имущественные отношения в некоторых специальных областях, например Горнопромышленный устав 1914 г., Лесной устав 1915 г.
Верховный суд выполнял в те годы определенные нормотворческие функции. Своими решениями он приспосабливал законодательство Цинской династии к потребностям буржуазии и таким же путем заполнял многочисленные пробелы гражданского законодательства, ссылаясь при отсутствии законов и обычаев на принципы права. При этом в качестве принципов права применялась европейская буржуазная правовая доктрина. В последующие два этапа реформы национального права, т. е. в периоды до конца 20-х, а затем до середины 30-х гг. в кодификационных работах возобладали стремления к большему учету особенностей национальной правовой культуры, правосознания китайского народа, специфики мышления юристов страны. Это выразилось в том, что законодатели стали вводить в нормативные акты чисто китайские правовые понятия. Например, Уголовный кодекс 1935 г. счел возможным восстановить и традиционный для Китая институт выкупа наказаний. Так, если имелись препятствия для исполнения приговора, приговор мог быть обращен в штраф из расчета от одного до трех юаней за один день тюремного заключения или ареста.
Проект Гражданского кодекса Китайской Республики был разработан к концу 1925 г. Однако последующие бурные события в стране национальная революция 1925-1927 гг. помешали его принятию. Окончательно проект Кодекса был принят по частям в 1929-1930 гг. и полностью вступил в действие в мае 1931 г. Был выработан Закон об урегулировании конфликтов между рабочими и предпринимателями. В 1928 г. опубликовали Фабричный закон, официально вступил в силу только в 1931 г. Позднее он был дополнен целым рядом законодательных актов, детализировавших отдельные стороны труда и найма.
Довольно полное и подробное по всем отраслям законодательство Китая непрерывно уточнялось или дополнялось. Основные гоминьдановские законы были сведены в Люфа цюанъшу — Полную книгу шести законов или шести отраслей права, в которую вошли законодательные нормы, сгруппированные по следующей схеме: конституционное право, гражданское право, гражданско-процессуальное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, административное право, куда включалось трудовое, финансовое и земельное право. Однако реальные результаты усилий Гоминьдана модернизировать правовую систему страны оказались незначительными. Препятствовала раздробленность страны.
