Основные теории политической системы. Характеристика политической системы современной России
Теории политической системы: Зарождение теории в 20 веке. Основоположник - Богданов "Гентология или всеобщая организация науки". В середине 20 века формируется общая теория систем благодаря Берталанфи. Идеи теории систем: 1. идея изоморфизма. Все объекты обладают сквозными закономерностями, единый принцип в организации объектов.
Общее в организации: система - подсистема - элемент Пример: социальная система - экономическая подсистема - культурная подсистема -политическая подсистема - государство, партии, власть
Черты системы: совокупность, целостность, взаимосвязь
2. Система - совокупность элементов, находящихся в определенном отношении друг к другу и совокупность связей между ними. Интегративное свойство системы - система всегда больше суммы элементов её составляющих. На этом основании выделяют целостные и нецелостные системы. 3. Любая система стремится к целостности 1. Целостность - все подсистемы соответствуют системному качеству 2. Элементы системы: системные и несистемные. 3. Фазы функционирования системы: *фаза становления *фаза зрелого состояния *ниспадающая фаза развития
Фаза становления: -проблема обломков старой системы. Наличие несистемных элементов. -основные противоречия между элементами старой и новой систем -постепенное формирование тождественно - дифференцированных элементов. -уничтожение несистемных элементов Власть превращается в системообразующий элемент.
Фаза зрелости: -минимальная роль внесистемных элементов -зрелость системных отношений -проблема появления очередных внесистемных элементов. Баланс между системными и внесистемными элементами.
Ниспадающая фаза -противоречие между старой системой и новыми внесистемными элементами Рисунок: -межсистемная ситуация предполагает сосуществование системных и внесистемных элементов при их относительном равновесии. Для политической системы - это ситуация катастрофы, двоевластия. -наличие двух правовых систем предопределяет противоречие законов, что приводит к многовластию. Властное поле фрагментировано. Ситуация выбора для общества. -свобода общества (митинги, выступления) -фрагментация властных структур.
В середине 20 столетия зарождается структурный функционализм. Цель: создать теорию среднего уровня, то есть адаптировать теорию систем к политической ситуации. Ядро: стабильность социальной системы. Функционалистический вариант - принцип интеграции общества, в котором каждый элемент исполняет свою функцию, что обеспечивает стабильность политической системы. Организация общества возможна благодаря социальным нормам (Дюргейм). Проблема природы нормы и возникновения нормы. Действие в системе объясняется нормой, а норма объясняется пользой для действия. Проблема функции и дисфункции. Функция - все то, что служит на благо системы. Дисфункция - все то, что выводит из состояния стабильности. Теория социального действия Парсонса: действие индивида объясняется окружающей средой, его идеями и целями. Взаимодействие индивида объясняется нормами, который обеспечивают условия институционализации. Элементы социальной системы и их функции (Парсонс) *экономика - адаптация *право - интеграция *политика - целеполагание *культура - латентная Системный подход Истона и Алмонда использовал системный анализ, позволяющий рассмотреть политику как целостность. Истон, работы “Политическая система”, “Системный анализ политической жизни”, статья „Подход к анализу политических систем" (1957). Политическая система: 1) комплекс взаимодействий, в ходе которых авторитетно распределяются общепринятые ценности; 2) взаимоотношение с внешней средой (ввод и вывод информации для политической системы). Вход (ввод) информации – поступление импульсов в форме требований (конструктивных и деструктивных) и поддержки (или протеста). Требования, возникающие и формулируемые как во внешней среде, так и внутри системы делятся на распределительные (зарплата, условия получения образования), регулировочные (контроль над рынком, обеспечение общественной безопасности) и коммуникативные (предоставление политической информации). Поддержка может выражаться в выплате налогов, военной службе, соблюдении законов. Выход (вывод) информации – результат функционирования политической системы – осуществляется в виде решений и политических действий. Проблемы для ввода: 1. Взаимоотношения с внешней средой могут быть слабыми → недостаточность информации, государство существует в отрыве от общества, властная верхушка не удовлетворяет полностью интересов общества. 2. Однобокость поступающей информации (удовлетворяется только часть интересов, какой-либо одной социальной группы). 3. Большой объем информации, таким образом, система не справляется с высоким объемом информации. Запросы слишком высоки и обширны.
Алмонд выделил четыре характеристики политической системы, которые могут сравниваться: 1. Политическая система характеризует политическую структуру. 2. В политической системе используются единые функции. 3. Политическая система многофункциональна. 4. Все политические системы являются смешанными в культурном смысле.
Функции политической системы (Алмонд, Пауэлл): - политическое рекрутирование; - политическая социализация; - политическая коммуникация; - выражение интересов; - “делание” политики; - исполнение решений.
Критика теории систем: *Высокая степень абстракности - важнейший недостаток системы. *теория исследует что-то закрытое, внеисторичность теории. *исследуется в статике *проблема применимости теории систем к политическим процессам Пятерим-Сорокин о теории политической системы Истона: односторонность системы *нет объяснения функционирования системы *одно и тоже событие может быть как функцией, так и дисфункцией для разных людей.
Политическая система современно России. Системная политическая ситуация отражает состояние общественной системы, её фазы и межфазовые переходы. С. с. характеризует комплекс состояний общественного организма при доминировании элементов общественной системы. Черты системной ситуации: i.доминирование системных элементов в экономических, политических и других подсистемах ii.несистемность не может разрушить существующий общественную ситуацию iii.взаимоотношение системных и несистемных элементов обуславливает существование политического режима, то есть соответствуют системному качеству. iv.единая правовая система
1. Системные политические ситуации: *стабильные *кризисные
При Ельцине - восходящая фаза При Путине - зрелое состояние общественной системы
Ситуация при Ельцине: *минимальная роль государства *уход государства из экономики *приоритет развития частного сектора *минимальная социальная роль государства *утрата статуса великой державы *усиление позиций регионов
Конец 90-х годов *усиление присутствия государства как ответ РФ на глобальные вызовы. Личность Путина *противодействие центробежным силам. Изменение порядка формирования СФ, усиление контроля федеральных властей за работой законодательных и исполнительных ветвей власти.
Итог: усиление роли государственных структур в России
Становление нового системного качества: *деструктивная сторона - преодолеть наследие прошлого *конструктивная сторона - создание элементов, соответствующих новому системному качеству Российская общественная система выходит на новую фазу развития - государство становится гарантом произошедших перемен, защищает системные ценности от внесистемных влияний.
2. Межсистменые политические ситуации. Системные элементы перестают доминировать. Происходит двусторонний процесс разрушения одной системы о формирование элементов и структур другой. Наблюдается системный кризис. Происходит рост несистемной оппозиции. Увеличивается число акторов, которые оспаривают правомочность власти и не приминают официальных правил игры. Время двоевластия. Институциональная несистемность - баланс системных и несистемных сил.
Кризис системных политических сил: -фрагментация властных структур -идеологический кризис -организационный кризис: деградация, распад системных политических образований. Пример: перерождение системности (КПСС) во время перестройки. Путч ГКЧП август 1991 года. Попытка осуществления переворота системными политическими формированиями привели к обратному эффекту - изменению баланса сил в сторону усиления несистемности.
19 августа 1991 года во время отсутствия президентов в столице была совершена попытка государственного переворота. ГКЧП берет всю полноту власти. Лидеры ГКЧП - Янаев (вице-премьер), Язов (министр обороны), Павлов (премьер-министр), Пуго (мвд), Крючков (председатель КГБ). Они стремились установить личную власть, восстановить партийную номенклатуру, сохранить СССР, утвердить социалистические идеалы и свернуть реформы. Для этого они ввели чрезвычайное положение, ввели войска в столицу и запретили прессу. Против низ активизировались Ельцин и Хазбулатов. В результате запрещена деятельность КПСС, произошел распад СССР, установилось два центра власти: СНД ВС и президентское правительство. 21 сентября 1993 года Ельцин объявил о прекращении полномочий СНД и издал указ №1400 "О поэтапной конституционной реформе".
Теория политических систем связана с именами Д. Истона, Г. Алмонда, Дойча Истон, работы “Политическая система”, “Системный анализ политической жизни”: Политическая система: 1) система взаимоотношений и распределения общепринятых ценностей; 2) взаимоотношение с внешней средой (ввод и вывод информации для политической системы). Вход (ввод) информации – поступление импульсов в форме требований (конструктивных и деструктивных) и поддержки (или протеста). Требования, возникающие и формулируемые как во внешней среде, так и внутри системы делятся на распределительные (зарплата, условия получения образования), регулировочные (контроль над рынком, обеспечение общественной безопасности) и коммуникативные (предоставление политической информации). Поддержка может выражаться в выплате налогов, военной службе, соблюдении законов. Выход (вывод) информации – результат функционирования политической системы – осуществляется в виде решений и политических действий. Проблемы для ввода: 1. Взаимоотношения с внешней средой могут быть слабыми → недостаточность информации, государство существует в отрыве от общества, властная верхушка не удовлетворяет полностью интересов общества. 2. Однобокость поступающей информации (удовлетворяется только часть интересов, какой-либо одной социальной группы). 3. Большой объем информации, таким образом, система не справляется с высоким объемом информации. Запросы слишком высоки и обширны.
10. Политическое сознание: понятие, структура, типы Определение политического сознания Политическое сознание - чувственное восприятие и мыслительное отражение политической реальности.
|
