Проблемы демократического транзита в странах бывшего СССР

Наиболее значимым направлением развития транзитологии становится в последнее время анализ вариантов переходов к режимам, отличным от либеральных демократий — особенно при исследованиях политического развития в пост-СССР.

Классификации пост-переходных режимов О’Доннелла и Шмиттера

Первая классификация промежуточных форм пост-переходных режимов была проведена О'Доннеллом и Шмиттером. Они выделяли две формы "гибридных" режимов — "диктабланда" (либерализация без демократизации, при которой наличие гражданских прав и свобод не сопровождается проведением свободных и честных выборов) и "демократура" (демократизация без либерализации, т.е.. с ограничением участия в политике определенных партий и групп). Сходная по смыслу классификация предложена У.Кейсом, определившим гибридные режимы как "полуавторитаризм" (либеральное участие без состязательных выборов) и "полудемократия" (регулярные выборы, в рамках которых невозможен приход к власти оппозиции).

Концепция “делегативной демократии” О’Доннелла

О'Доннелл выдвинул концепцию "делегативной демократии", характеризуя политическую систему в обществах переходного типа. Он подчеркивает, что режимы в этих странах являются подлинно демократическими с точки зрения формальных процедур, однако в них не наблюдается эволюции в направлении либеральной (репрезентативной) демократии. “Делегативная демократия” - "еще не окрепший режим, не обладающий собственной системой институтов... однако на деле они доказал свою способность к выживанию... нет никаких признаков ни реальной угрозы авторитаризма, ни перехода к репрезентативной демократии".

При этом О'Доннелл проводит различия между "делегативной" и репрезентативной демократиями в том, что первая "более демократична, но менее либеральна", т.е. демократические процедуры и нормы служат не правам и свободам граждан, но интересам лидера, который избавлен от горизонтальной подотчетности иным государственным и общественным институтам; с другой стороны, в этих политических системах все же поддерживается достаточный уровень гражданских свобод для того, чтобы считать его отличным от авторитарного.

Модель "делегативной демократии" характеризуется:

- тенденции к строгой мажоритарности;

- сосредоточение власти в одних руках при ее гиперперсонификации;

- стремление властей к снижению роли представительных органов и политических партий (включая и лояльные к власти) при доминировании неформальных институтов в условиях перманентного кризисного управления.

О'Доннелл фиксирует внимание прежде всего на феномене возникновения доминирующего актора в условиях слабости формальных институтов.