Валютная политика и валютное регулирование. Органы валютного регулирования и валютного контроля, их функции

• Цели валютного регулирования:

-обеспечение единой валютной политики в интересах РФ,

- обеспечение стабильности валютного обращения, валютных операций, валютных курсов,

-обеспечение устойчивости национальной валюты.

Общие программные установки (стратегия) в рамках законодательства утверждаются президентом РФ и правительством РФ.

Текущая валютная политика вырабатывается и реализуется ЦБР (рабочим органом) совместно с правительством РФ.

Валютное регулирование включает:

- Международное движение капиталов,

- Международные текущие операции, в том числе расчеты, переводы, платежи, перечисление доходов,

- Организация валютного контроля.

* Практическая организация валютного регулирования и валютного контроля в большинстве стран мира в т.ч. в России компетенция Центрального Банка. Валютная политика входит составной частью в денежно-кредитную политику государства.

Правовая база = ФЗ о «Центральном Банке РФ» и ФЗ «О валют-ном регулировании и валютном контроле», постановления правительства РФ, совокупность актов самого ЦБР.

Согласно данным законам ЦБР:

-организует и осуществляет валютное регулирование и контроль;

-определяет порядок проведения расчетов с международными организациями и нерезидентами;

- устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, готовит и публикует статистическую информацию;

-устанавливает и публикует курсы валют;

-принимает участие в разработке прогнозов и составлении платежного баланса РФ;

- определяет порядок и условия деятельности валютных бирж;

- осуществляет валютный контроль (в части кредитных организаций и валютной биржи - в полном объеме).

1. Согласно ст. 7 ФЗ О валютном регулировании и вал. контроле, Правительство РФ вправе устанавливать требование о резервировании резидентом до 50% от соответствующих сумм и сроком до 2-х лет: при отсрочке платежей за поставленные товары за рубеж (в кредит) на 180 и более дней; при отсрочке платежей по определенным товарным группам на три года, а также при отсрочке платежей за строительно-монтажные работы и товарные поставки при этом сроком до 5 лет.

2.Согласно ст. 8-11 ФЗ О валютном регулировании и вал. контроле, ЦБР при регулировании операций движения капиталов (кредиты, займы, вклады в уставные капиталы, покупка ценных бумаг, перевод дивидендов и др.)

может: а) устанавливать требования об использовании спец-счета (в уполномоченных банках, а также резервирования до 100% средств на два месяца;

-купля-продажа иностранной валюты в РФ = только через счета в уполномоченных банках, в том числе - спецсчет (при требовании);

резиденты вправе открывать за рубежом банковские счета и свободно переводить на них валютные средства (через счета в уполномоченных банках), в том числе со счетов за пределами РФ.

При этом они обязаны уполном. банку предоставить в течение месяца документ об уведомлении своего налогового органа об открытии счетов за рубежом.

В установленном порядке юр/лица предоставляют в налоговый орган по месту учета отчеты о движении средств на зарубежном счете, а физлица - отчет об остатках на счете по состоянию на начало следующего года.

Б) ЦБР вправе устанавливать норматив обязательной продажи валютной выручки резидентов в размере не более 30% выручки.

* Система органов валютного контроля (ст. 22):

Органы валютного контроля:

1.Правительство РФ в лице уполномоченных им органов - ФС финансово-бюджетного надзора, ФНС в пределах налоговых компетенций, ФС Росфинмониторинг, ФС по техническому и экспортному контролю, ФТС в пределах таможенных компетенций.

2. ЦБР,

Агенты: уполномоченные ЦБР коммерческие банки, профессиональные участники рынка ценных бумаг, подотчетные ФСФР,

Органы и агенты валютного контроля вправе осуществлять проверки, требовать нужные документы, выдавать предписания, информировать правительственный орган о нарушениях.

О регулировании валютного курса рубля:

АНАЛИЗ: состояние ЗВР, динамика, факторы изменения.

- необходимость и роль валютных интервенций ЦБР;

- влияние падения и роста курса рубля на экспорт-импорт товаров

- кросс-курс как определение курса двух валют через их отношение к третьей (резервной) валюте.