Процесс перераспределения приватизированной собственности
Приватизация в России сопровождается активным перераспределением уже приватизированной собственности и прежде всего между крупными собственниками за счет мелких. Растущей концентрации приватизированной собственности в руках крупных внешних собственников, в основном из различных российских бизнес-групп, способствовало российское законодательство, позволяющее легко начать процесс банкротства по требованию кредиторов. В условиях большой задолженности основной массы российских предприятий этот способ оказался удобным для замены собственников акционерных обществ. Этому способствует и недостаточная защищенность частной собственности в России. Слабость и коррумпированность государственных институтов и недостаточная легитимность многих частных собственников создали сочетание, при котором, с одной стороны, мажоритарные собственники могут ущемлять права миноритарных собственников без особых последствий, а с другой, Концентрация собственности становится главным способом ее защиты. Слияние компаний - это создание нового предприятия, когда ему передаются права и обязанности двух или нескольких предприятий. А те, в свою очередь, прекращают деятельность. Слияние завершено, когда новое предприятие прошло государственную регистрацию. А старые - прекращают существование. Поглощение компаний – процесс, сходный слиянию. Но при этом сохраняется как минимум одно юридическое лицо. И уже к нему переходят права собственности остальных. Если к крупным компаниям отнести те, чей годовой объем реализации превышает 1 млрд долл., то в 2008 г. таких компаний в России насчитывалось 197, а если ориентироваться на оборот в минимум 500 млн долл., то более 372. По авторской оценке, они (включая компании госсектора) производили около 45—50% российского ВВП. В советской экономике, особенно в промышленности, крупные предприятия занимали заметное место. Это советское наследство является главной причиной высокой концентрации производства в российской экономике. Приватизация с ее ориентацией на создание крупного собственника способствовала концентрации собственности через объединение крупных предприятий в бизнес-группы (финансово-промышленные группы - ФПГ). Это межфирменные объединения, основанные на юридически закрепленных имущественных и/или неимущественных аффилированных отношениях. В России, предположительно, несколько сотен таких бизнес- групп, действующих как на общенациональном, так и региональном уровне, как в одной отрасли, так одновременно в нескольких. Если взять за минимум объем продаж в 700 млн долл. или 20 тыс. работников, то в 2003 г., поданным обследования Всемирного банка, в частном секторе России лидировали 22 частные бизнес-группы, созданные в основном на базе приватизированных предприятий. На них приходилось 39% объема продаж промышленной продукции. Помимо высокой концентрации производства, другой, еще более важной особенностью российского частного крупного и среднего бизнеса является высокая концентрация собственности. В отличие от развитых стран, в России большинство крупных частных компаний и бизнес-групп, а также значительная часть среднего бизнеса находится под контролем нескольких физических лиц (а часто и одного физического лица) через обладание контрольным пакетом акций. Именно на этом основании частных собственников крупных компаний в России называют олигархами, а российский госкапитализм — олигархическим. Высокая концентрация собственности в российских больших и средних корпорациях обусловливает заметную специфику их корпоративного управления. В отличие от англосаксонской модели с ее распыленной собственностью и концентрацией управления в руках менеджеров, в рос. корпорации и биз-гр стратегические решения принимают собственники, круг которых обычно узок. Еще одной специфической чертой крупного и среднего бизнеса являются тесные, часто неформальные отношения корпораций (особенно крупных) с органами государственной власти.
|