Проблема бедности и имущественной дифференциации в России

Российская статистика к малоимущим относит ту часть населения, денежные доходы которой ниже прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. Она определяется ежеквартально для трудоспособных, пенсионеров и детей по всем субъектам Российской Федерации исходя из сложившихся в них цен. В последнем квартале 2009 г. прожиточный минимум составлял 5144 руб. в среднем по России (для трудоспособных — 5562 руб., пенсионеров — 4091 руб., детей — 4922 руб., для семьи и из двух трудоспособных и одного ребенка — 16046 руб.), колеблясь от 3805 руб. в Тамбовской области до 10 890 руб. в Камчатском крае.

Под воздействием мирового экономического кризиса доля малоимущего населения в России возросла (с 13,3% в 2007 г. до 14% в 2009 г.), но остается намного меньше начала 1990-х гг. (33,5% в 1992 г.) и середины прошедшего десятилетия (17,7% в 2005 г.). Концепция—2020 прогнозирует уменьшение этого показателя до 6—7% в 2020 г. Есть и другой подход к определению бедности — это лица с доходами ниже 50% от медианного дохода. Таких в России в 2007 г. было 22%, и Концепция-2020 планирует уменьшение этой доли до 15%.

Бедность порождается прежде всего невысокими доходами основной части населения. Так, среднемесячные доходы семьи из трех человек в первом полугодии 2009 г. составляли около 37,5 тыс. руб., а население полагало, что для «нормальной жизни» семье из трех человек достаточен доход в среднем 56 тыс. руб, которого хватает на продукты питания и одежду, платные услуги по здравоохранению и образованию, но не на покупку жилья. Доли населения, у которого доходы были ниже достаточных для «нормальной жизни», составляла в том же году около 55% и, вероятно, отражала реальную ситуацию с бедностью в России, если считать малоимущими тех, у кого не хватает доходов для «нормальной жизни».

В свою очередь, низкие доходы проистекают из невысокого уровня такой главной части доходов населения, как заработная плата. В I кв. 2010 г. она составляла 19,5 тыс. руб. (в среднем за 2009 г. — 18,8 тыс. руб.). Таким образом, семья из трех человек даже при двух работающих не могла обеспечить себе «нормальной жизни». Неудивительно, что основная масса бедных в России (60%) - это люди, которые работают, но которым мало платят. Подобная ситуация объясняется главным образом тем, что основная часть доходов в обществе олигархического государственно-монополистического капитализма достается отнюдь не основной части населения.

В 2009 г. верхний квинтиль населения присваивал себе 48% всех денежных доходов населения, а доходы высшего дециля превышали доходы низшего дециля в 16,7 раза. Хотя в ряде стран схожего уровня (например, Чили, Турции) расслоение по доходам еще выше, но в большинстве других стран, более близких России (Польше, странах Балтии, на Украине, в Казахстане), оно заметно ниже. В результате в российском обществе, с его традиционно сильной ориентацией на справедливость, распространено ощущение социальной несправедливости. Оно базируется на неприятии того, что основная часть российских олигархов получили свой доход, скорее, в результате ускоренной приватизации, чем в силу своих предпринимательских способностей, а богатство бюрократической верхушки — это следствие использования ею власти в своих интересах. Концепция—2020 ставит одним из ориентиров социальной политики снижение к 2020 г. разницы в доходах высшего и низшего дециля до 12 раз, не называя при этом почти никаких мер для достижения этой цели (отказ российского руководства от прогрессивной ставки налога на доходы физических лиц даже в будущем).