Правовая природа Европейского права
Норм ЕП: нормы первичного, вторичного,дополнительного права. Первичное право-нормы, закреплённые в учредит.договорах(уд) об образовании Е.сообществ и ЕС. УД порождают права и обязанности для гос-в-членов, физ.и юр.л.;обладают верховенством. Вторичное право образуют правовые нормы, которые издаются в качестве юридически обязательных предписаний институтами ЕС;обязательны для гос-в-членов, физ.и юр.л.Особенности — верховенство по отношению к национ.праву, прямое действие, интегрированность в национальное право и обеспеченность судебной защитой. Дополнительное право составляют нормы, содержащиеся в соглашениях, заключаемых государствами-членами в целях реализации предписаний, содержащихся в учредительных договорах. Совокупность норм образует правопорядок, а не право, с точки зрения необходимости уяснения механизмов, которые содержит в себе данный правопорядок, позволяющие ему эффективно действовать во внутреннем праве государств-членов и обеспечивать цели интеграции государств.
Предмет и содержание права Европейского Союза. Методы правового регулирования, используемые в правовой системе Европейского Союза. Предмет права Европейского Союза — это общественные отношения, которые оно регулирует. Содержание права Европейского Союза складывается из отдельных правил поведения — юридических норм, среди которых особое место занимают нормы-принципы (см. раздел III).
В западной доктрине содержание права Европейского Союза принято делить на две части: институционное и материальное право[6].
Предметом институционного права является сам Европейский Союз как интеграционная организация, статус его руководящих органов (институтов). Например, правила, регулирующие порядок формирования Европейского парламента или юрисдикцию судов Союза, — это нормы его институционного права.
Материальное право — право, создаваемое Европейским Союзом в целях регулирования общественных отношений, которые складываются на его территории между гражданами, юридическими лицами, государствами-членами и другими субъектами. Например, таможенное или уголовное законодательство Союза выступают источниками его материального права.
Материальное право Европейского Союза неоднородно по своему характеру и включает нормы разных отраслей, в том числе относимых традиционно к процессуальному праву (конституционное, административное, гражданское, трудовое, гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное, аграрное и т. д.).
Методы права ЕС — это методы правового регулирования общественных отношений правом ЕС и методы познания и анализа действующего права ЕС, его отраслей, науки и учебной дисциплины. Собственный своеобразный метод регулирования общественных отношений. В ПЕС сначала достигается координация, согласованность позиций, а затем осуществляется подчинение и реализация согласованных ранее договоренностей. Это можно назвать методом «скоординированной субординации». В ПЕС используются те же методы регулирования общественных отношений, какие характерны для современных государств: методы управомочивания, позитивного обязывания и запрета; императивный и диспозитивный методы; коллизионный метод.
|