Земельные правоотношения

Что понимается под земельными правоотношениями?

Фактические общественные отношения, возникающие в сфере использования, распоряжения, управления землей — это еще не правоотношения, хотя они носят волевой характер, зависят от волеизъявления людей.

В настоящее время основу земельного строя составляют различные формы и виды собственности. В этой связи увеличилось фактическое разнообразие земельных общественных отношений. В зависимости от социальной, экономической или экологической значимости их содержания они подвергаются правовому воздействию. Данное воздействие есть не что иное, как юридическая форма выражения и закрепления наиболее значимых земельных отношений.

В результате правового воздействия общественные отношения превращаются в правовые. Таким образом, под земельными правоотношениями понимаются урегулированные нормами земельного и иных отраслей права общественные отношения по поводу земли.

Виды земельных правоотношений.

Но своему содержанию и направленности правового воздействия земельные правоотношения можно подразделить на следующие разновидности:

1. Отношения собственности, определяющие правомочия по владению, пользованию и распоряжению землей.

2. Отношения в сфере управления земельными ресурсами. В зависимости от уровня (федеральный, региональный, местный, локальный), формы собственности и видов управленческой деятельности (функций) они также делятся на различные виды и подвиды. Главным при этом остается государственное управление федерального и регионального уровня.

З.Земельные отношения (правоотношения) в сфере землепользования. Правовые нормы, регулирующие этот вид земель отношений, определяют порядок предоставления, титул права землепользования, его цели и задачи, содержание основных прав обязанностей землепользователей, порядок внесения платы за пользование землей, основания возникновения и прекращения землепользования.

4) Охранительные земельные отношения. Они возникают в результате неправомерного поведения, нарушения установленного земельного правопорядка либо законных прав и интересов собственников или пользователей земли.

Земельные правоотношения – это общественные отношения по поводу земли, урегулированные нормами земельного и иных отраслей права.

Виды земельных правоотношений;

Все виды земельных правоотношений законодательно определены. Право собственности определяется нормами конституции, гражданского и земельного кодекса.

Нормы управления земельными ресурсами определены кодексами земельным, водным, лесным. В них находят отражения: нормы регулирования земельных отношений, государственного контроля за их использованием.

К управляющим нормам относятся законы:

- о землеустройстве;

- о земельном кадастре;

- о кадастре недвижимости;

- административный кодекс (кодекс административных правонарушений).

Охранительные земельные отношения определены нормами законодательств:

- уголовного;

- административного;

- гражданского;

- трудового.

Земельные правоотношения определены материальной составляющей и процессуальной.

В материальной составляющей сконцентрированы все нормы (законы), а процессуальная часть определяет действия по реализации этих норм.

Реально существующие общественные отношения, связанные с собственностью на землю, владением и пользованием ею, называются земельными отношениями; в той мере, в которой они регулируются нормами права, — земельными правоотношениями. Их участники — собственники земли, землевладельцы и землепользователи — называются субъектами земельных правоотноше­ний. В качестве таковых могут выступать как юридические (крес­тьянские хозяйства, государственные предприятия, различного рода организации), так и физические лица. В тех случаях, когда объектом земельных отношений являются участки земли, нахо­дящиеся в государственной собственности, государство в лице своих местных органов становится субъектом таких отношений. Властные органы правомочны также участвовать в процессе уп­равления земельным фондом (распределение и перераспределе­ние земель, планирование их использования, разрешение земель­ных споров и т. д.).

Объектами земельных правоотношений являются индивидуально определенные земельные участки, по поводу которых они возникают.

Земельные правоотношения всегда имеют конкретное содержание — совокупность прав и обязанностей их субъектов. Все многообразие таких правоотношений можно классифицировать по ряду существенных признаков. Наиболее важные из них — основное хозяйственное назначение земель (земли сельскохозяй­ственного назначения, промышленности, лесного фонда, насе­ленных пунктов и т. д.), вид права на землю (собственность, пользование, аренда и т. д.), организационно-правовой статус субъектов отношений (акционерные общества, крестьянские хо­зяйства, граждане и т. д.).

Как следует из определения земельных правоотношений, суще­ственным их элементом является правовая норма. Любая правовая норма включает три взаимосвязанных элемента: гипотезу, дис­позицию и санкцию. Гипотеза нормы — линия должного поведения субъектов; диспозиция — условия, при которых эти действия должны совершаться; санкция — мера ответственности за непра­вомерное поведение. По своему содержанию и функциональному значению нормы подразделяются на материальные и процессуаль­ные. Первые устанавливают права и обязанности субъектов отношений (или правовые режимы использования объектов этих отно­шений), вторые определяют порядок их реализации.

Различают нормы разрешительные (разрешающие определен­ные действия), запретительные (запрещающие определенные действия), а также правоустанавливающие или уполномочивающие (наделяющие субъектов правами, реализация которых передается на их усмотрение).

Правовая норма имеет конкретно» содержание, которое в процессе ее практического применения не всегда понимается однозначно. Уяснение истинного смысла нормы называется ее толкованием; оно может быть официальным или научным. Офици­альное дается самим законодателем или по его поручению; оно обязательно для применения. Научное толкование дается учеными-юристами или практическими работниками; оно не является обязательным и может быть использовано в качестве рекоменда­ции. Различают также расширительное, ограничительное и аде­кватное (буквальное) толкование правовых норм. В первых двух случаях уяснение смысла нормы предполагает изменение преде­лов ее применения.

 

 

5. Можно ли представить в собственность часть земельного участка, которая находится за красной линией?

 

Экзаменационный билет №37