Права и обязанности государственных гражданских служащих

Классификация основных прав гражданского служащего содержится в ст. 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Рассмотрим эти права.

1) Право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей. К этой группе прав относится: право на безопасные и здоровые условия труда и нормальную социально-психологическую обстановку, согласно нормативам, установленным действующим законодательством, и с учетом специфических особенностей управленческого труда.

2) Право на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.

3) Право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

4) Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

5) Право получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа.

6) Право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений. Согласно законодательству, такие сведения предоставляются в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей.

7) Право на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации. Получать документированную информацию для исполнения своих обязанностей государственный служащий имеет возможность не только по запросу, но и путем посещения предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от их форм собственности.

8) Право на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

9) Право на защиту сведений о гражданском служащем. Право на ознакомление с материалами личного дела является индивидуальным правом гражданского служащего, поэтому с ними не могут быть ознакомлены родственники гражданского служащего, а также посторонние. Личное дело без согласия гражданского служащего не может быть направлено для ознакомления в другое ведомство. Вместе с тем гражданский служащий вправе уполномочить на ознакомление со своим личным делом другого гражданского служащего, адвоката, представителя профсоюза.

10) Право на должностной рост на конкурсной основе. Должностной рост на конкурсной основе (карьера) — характерная черта правового положения гражданского служащего. Продвижение по службе возможно либо в пределах одной группы должностей (например, младшие должности гражданской службы), либо на должности вышестоящих групп (например, старшие должности гражданской службы). Право на продвижение в этом случае реализуется при наличии вакансии, прохождения переподготовки (переквалификации) или повышения квалификации в соответствии с квалификационными требованиями по соответствующей должности, решения конкурсной комиссии, рекомендации аттестационной комиссии. Карьера возможна также в форме перемещения на равнозначную должность (с согласия перемещаемого), если при этом оптимизируется использование труда гражданского служащего, создаются более комфортные условия для его служебной деятельности, а также по его семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или возрасту. Продвижение по службе, увеличение денежного содержания отражаются в личном деле, которое ведется кадровым подразделением.

11) Право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

12) Право на членство в профессиональном союзе.

13) Право рассмотрения индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами.

14) Право на проведение по его заявлению служебной проверки. Указанная проверка проводится с целью опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

15)Право на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения. Гражданский служащий по своему усмотрению решает, куда ему обратиться: в вышестоящий в порядке подчиненности орган (к должностному лицу) либо непосредственно в суд. При этом, по закону, административное обжалование не лишает его права на судебную защиту.

16) Право на медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.

17)Право на государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества. Гражданский служащий имеет право на государственную защиту своей жизни и здоровья, а также жизни и здоровья членов своей семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им своих обязанностей по должности.

18)Право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом.

В ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен перечень основных обязанностей гражданских служащих, включенных в систему особых отношений служения обществу и государству, в отличие от лиц, состоящих в обычных трудовых отношениях.

Гражданский служащий обязан:

1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2)исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

3)исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4)соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11)соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12)сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.