Основания прекращения служебного контракта на государственной гражданской службе по инициативе представителя нанимателя

Ч. 1 ст. 37 закона предусматривает ограниченный перечень оснований расторжения служебного контракта с гражданским служащим по инициативе нанимателя, что является одной из существенных гарантий от необоснованного увольнения государственного служащего. Содержащийся в статье перечень распространяется, как правило, на всех гражданских служащих. Закон предусматривает следующие основания:

- несоответствие гражданского служащего замещаемой должности, т.е. объективная неспособность служащего надлежащим образом выполнять возложенные на него должностные обязанности вследствие либо недостаточной квалификации, либо состояния здоровья, препятствующих ее продолжению;

- неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

- однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей (п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). При этом в законе приведен исчерпывающий перечень грубых нарушений (прогул, появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей, совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, нарушение гражданским служащим требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий)

- совершение виновных действий гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя.

- принятие гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа. По данному основанию могут быть уволены только лица, замещающие должности гражданской службы категории «руководители», перечень которых определен в п. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- однократное грубое нарушение гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации. Федеральный закон не дает определения понятия грубого нарушения. Данное понятие носит оценочный характер, и вопрос, является то или иное нарушение грубым, решается лицом, обладающим правом приема на гражданскую службу и увольнения гражданских служащих с гражданской службы.

- предоставление гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта.

- прекращение допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям.