Государственная региональная политикаГосударственная региональная политика - неотъемлемая часть общей социально-экономической политики государства, которая представляет собой совокупность правовых и экономических методов, направленных на развитие продуктивных сил регионов, рациональное использование ресурсного потенциала регионов и усовершенствование территориальной организации общества. Объектами государственной региональной политики являются системы территориальных образований, в границах которых осуществляется государственное управление и местное самоуправление (административно-территориальные единицы региона, отрасль хозяйственного комплекса региона, социальная инфраструктура, природная среда и др.). Регион – часть территории, на которой функционирует сформированный комплекс отраслей производства, производственной и социальной инфраструктуры на основании характерных специфических природно–географических, историко–демографических и политико–административными особенностями. Региональная экономическая политика основывается на таких основополагающих принципах: правовое обеспечение дальнейшего усиления экономической самостоятельности регионов, четкое размежевание полномочий между центральными и местными органами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления и представительскими органами; соблюдение приоритетов общегосударственного значения и единства развития производительных сил регионов и задач социально-экономического развития страны; учет требований экологической безопасности при реформировании структуры хозяйственных комплексов регионов и размещении новых предприятий. Правительство определяет государственные приоритеты и утверждает государственные программы социально-экономического развития регионов. Базой прогнозирования социально-экономического развития региона является система количественных показателей, основанных на государственных социальных стандартах и нормативах обеспеченности населения. На основании прогнозов развития разрабатываются государственные региональные программы. государственные региональные программы – комплекс мероприятий местных органов государственной власти и управления по решению актуальных проблем социально-экономического региона. Обязательными элементами региональных программ и прогнозов развития регионов являются: анализ социально-экономического состояния; основные направления структурной перестройки экономики;
определение методов и этапов реализации программ. Инструментами прямого государственного влияния на развитие региона являются государственное финансирование, предоставление субсидий, создание специальных фондов для финансирования программ, содействие привлечению иностранного капитала, льготное налогообложение и использование средств государственных внебюджетных фондов. Таким образом, главная цель государственного регулирования развития регионов - обеспечение эффективности использования их ресурсного потенциала и равномерности развития путем оптимального сочетания интересов государства и каждого региона.
|
