Понятие метрологического обеспечения, его организационные, научные и методические основы. Виды погрешностей. - Козлицкий

 

 

Основные положения закона РФ об обеспечении единства измерений. Метрологическая служба в России. Структура и функции метрологической службы предприятий, организаций и учреждений. – Кузнецов

 

Основные понятия и положения «Закона об обеспечении единства измерений»

Принят Государственной Думой 11 июня 2008 года. Одобрен Советом Федерации 18 июня 2008 года

1. Целями закона являются:

1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в РФ;

2) защита прав и интересов граждан от отрицательных последствий недостоверных измерений;

3) обеспечение потребности граждан в получении достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства;

4) содействие развитию экономики РФ и научно-техническому прогрессу.

2. закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, СИ, применении стандартных образцов, методик измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством РФ об обеспечении СИ.

3. Сфера гос. регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования и которые выполняются при осуществлении:

1) деятельности в области здравоохранения;

2) ветеринарной деятельности;

3) деятельности в области охраны окружающей среды;

4) деятельности по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях;

5) работ по обеспечению безопасных условий и охраны

труда;

6) производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

7) торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров;

8) государственных учетных операций;

9) услуг почтовой связи и учете объема оказанных услуг электросвязи операторами связи;

10) деятельности в области обороны и безопасности государства;

11) геодезической и картографической деятельности;

12) деятельности в области гидрометеорологии;

13) банковских, налоговых и таможенных операций;

Государственная метрологическая служба России (ГМС) представляет собой совокупность государственных метрологических органов и создается для управления деятельностью по обеспечению единства измерений.

Общее руководство ГМС осуществляет Госстандарт РФ, на который Законом "Об обеспечении единства измерений" возложены следующие функции:

• межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений;

• представление Правительству РФ предложений по единицам величин, допускаемым к применению;

• установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

• определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

• государственный метрологический контроль и надзор;

• контроль за соблюдением условий международных договоров РФ о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;

• руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;

• участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений;

• утверждение нормативных документов по обеспечению единства измерений;

• утверждение государственных эталонов;

• установление межповерочных интервалов средств измерений;

• отнесение технических устройств к средствам измерений;

• установление порядка разработки и аттестации методик выполнения измерений;

• ведение и координация деятельности Государственных научных метрологических центров (ГНМЦ), Государственной метрологической службы, Государственной службы времени и частоты (ГСВЧ), Государственной службы стандартных образцов (ГССО), Государственной службы стандартных справочных данных (ГСССД);

• аккредитация государственных центров испытаний средств измерений;

• утверждение типа средств измерения;

• ведение Государственного реестра средств измерений;

• аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;

• утверждение перечней средств измерений, подлежащих поверке;

• установление порядка лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

• организация и координация деятельности государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;

• организация деятельности и аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ;

• планирование и организация выполнения метрологических работ.

Метрологические службы юридических лиц образуются, как правило, в виде самостоятельных структурных подразделений для выполнения задач по обеспечению единства и требуемой точности измерений при проведении исследований, разработок, испытаний, в производстве и (или) эксплуатации продукции или в иных областях деятельности юридических лиц и возглавляются главными метрологами.

В состав метрологических служб могут входить самостоятельные калибровочные лаборатории, а также структурные подразделения по ремонту средств измерений. Допускается возложение отдельных функций метрологической службы на иные подразделения юридических лиц.

В составе концернов, акционерных обществ, ассоциаций, межотраслевых объединений (объединений юридических лиц) по решению руководящих органов объединений может создаваться метрологическая служба, включающая службу главного метролога объединения, головные и базовые организации метрологической службы, выполняющие свои функции на основании договоров с предприятиями, метрологические службы предприятий (организаций), возглавляемые главными метрологами.

Метрологическая служба предприятия (МСП) должна состоять из следующих звеньев:

- главный метролог, осуществляющий руководство всеми работами по метрологическому обеспечению;

- служба главного метролога, включающая, если это целесообразно, лабораторию (группу) поверки, калибровки и ремонта СИ;

- метрологические службы структурных подразделений, входящих в предприятие и не являющихся юридическими лицами (далее - структурных подразделений) и осуществляющих свою деятельность в области электрической связи в соответствии с Положением о структурном подразделении и/или ответственные за метрологическое обеспечение в структурных подразделениях.

Структура метрологической службы, за исключением главного метролога, определяется руководством предприятия, исходя из специфики последнего.

МСП должна функционировать на основе положения, разрабатываемого в соответствии с требованиями типового положения и на основе Устава и утверждаемого руководителем предприятия по согласованию с главным метрологом Госкомсвязи и информатизации Украины.

Метрологические службы структурных подразделений функционируют на основе положений, разрабатываемых в соответствии с положением о МСП, в состав которого входит структурное подразделение, и Положением о структурном подразделении.

Положение о метрологической службе структурного подразделения согласуется с главным метрологом предприятия и утверждается руководителем структурного подразделения. При наличии в структурном подразделении только ответственного за метрологическое обеспечение его деятельность осуществляется в соответствии с Положением о метрологической службе предприятия - Положением о структурном подразделении и должностными инструкциями лица, ответственного за метрологическое обеспечение.

Структура и штаты метрологических служб структурных подразделений определяются исходя из специфики деятельности данного предприятия или структурного подразделения и объема работ по метрологическому обеспечению.

К основным задачам МСП относятся:

- обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня метрологического обеспечения средств связи в процессе эксплуатации и улучшение качества услуг связи, предоставляемых потребителям;

- выполнение работ по метрологическому обеспечению средств связи (линий передачи, линейных, групповых и сетевых трактов, каналов ТЧ, каналов и средств звукового и телевизионного вещания, радиосвязи, каналов и средств вторичных телефонных и телеграфных сетей, каналов и сетей передачи данных, средств телепатических служб и передачи газет) при вводе их в эксплуатацию и в процессе эксплуатации;

- внедрение на предприятиях современных методов и средств измерений, автоматизированного контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, а также эталонов и соответствующих технических средств для поверки и калибровки средств измерений; участие в разработке средств измерений электросвязи;

- осуществление метрологического надзора за состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами для поверки и калибровки, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений, подготовленностью специалистов.

При этом метрологический контроль осуществляется путем:

- проверки своевременности представления СИ на поверку или калибровку;

- поверки СИ при условии аккредитации на право поверки от органов Госстандарта Украины;

- калибровки СИ, не подлежащих поверке (государственному метрологическому контролю) при условии аккредитации на право калибровки метрологической службой отрасли электросвязи;

- проверки представления СИ электросвязи на испытания в целях утверждения типа (при необходимости закупки СИ, не включенных в Госреестр, и при разработке средств измерений).