Основы экологического права. Государственные органы охраны окружающей среды. Источники экологического права. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Экологическое право – отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Источники права – конституция, законы и кодексы, указы и распоряжения министерств и ведомств, нормативные акты министерств и ведомств, нормативные акты органов местного самоуправления. Максимальное наказание до 2х лет.

 

Источники экологического права:

градостроительный Кодекс РФ от 7 мая 1998 г. (безопасному развитию городов, рациональному землепользованию и охране природы, развитию курортных, санаторных и рекреационных территорий)

земельный Кодекс РСФСР

закон РФ “Об охране окружающей природной среды”

закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"” от 30.03.1999

правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями

правила контроля воздуха населенных пунктов и др.Законом РФ “Об охране окружающей природной среды”.

конституцией РФ области природопользования и охраны окружающей среды

Законодательные органы охраны окружающей среды:

комитета охраны окружающей среды города

органы Министерства природных ресурсов Российской Федерации

комитет РФ по водному хозяйству

городской лесхоз

районные, городские или межрайонные инспекторы рыбной охраны

центры санэпиднадзора

службы земельных ресурсов

службы водного хозяйства

службы охраны лесов

службы нелесной городской растительности

службы гидрометеоконтроля

службы внутренних дел

службы атомного надзора

службы ядерной безопасности

 

Среди функций Комитета охраны окружающей среды города называют следующие:

учетная - учет природных ресурсов города и их изменения, выбрасываемых отходов и мест по размещению;

планово-координационная – планирование городских природоохранительных мероприятий на основе координации экологической деятельности отраслевых природоохранительных служб;

нормировочная – разработка нормативов выбросов, сбросов вредных веществ для предприятий, норм захоронения твердых отходов, определение платежей за пользование ресурсами и загрязнение окружающей среды;

инспекционная –организация проверки и контроля за выполнением экологических нормативов и эколого-правовых норм;

финансовая – формирование внебюджетного экологического фонда и контроль его расходования;

информационная – экологическое просвещение, воспитание, экологическая информация населения;

разрешительная – выдача разрешений, лицензий на размещение вредных веществ, на специальное и обособленное водопользование, вывоз за рубеж некоторых видов животного мира, выброс вредных веществ, проведение государственной экологической экспертизы;

контрольная – довольно широкая функция, зависящая от местных условий.

 

Комитеты охраны окружающей среды и органы санэпиднадзора обладают правом привлекать виновных организаций и лиц за совершение экологических правонарушений к административной ответственности в виде штрафа. Право наложения административного штрафа предоставлено должностным лицам Комитета без обращения в суд или комиссию.

 

Современное российское законодательство предусматривает не только административную и дисциплинарную, но и уголовную ответственность за причинение вреда окружающей природной среде.

 

Юридическая и эколого-правовая ответственность как правовой институт представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих виды, средства и порядок применения государством и его органами принудительных мер воздействия к правонарушителю в целях обеспечения законности и правопорядка. Обеспечении законности и правопорядка, в том числе в области экологопользования и охраны окружающей среды, принимает все необходимые для этого меры. Основными методами достижения данных целей являются методы убеждения и принуждения. Причем первичное значение имеют методы убеждения.