Принципы создания СРО

Саморегулируемые организации в строительстве создаются:

· по региональному принципу (например, Союз Строителей Югры, Союз строителных компаний Южного Урала)

· по межрегиональному принципу (например, НП «Межрегиональное объединение строителей» (официальный сайт), созданное по инициативе Российского Союза Строителей; СРО НП «Альянс Строителей» и СРО НП «Совет Проектировщиков») НП «ЦентрРегион», созданное по инициативе инвестиционно-строительных субъектов; Объединение некоммерческих партнерств «Главсоюз», созданный по инициативе малых строительных фирм с целью минимизации платежей; НП «Межрегионстрой», НП Надёжный, НП «Межрегионпроект»- объединяющие региональные строительные и проектные организации.

· по отраслевому принципу (например, НП СРО "Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства")

Основные функции саморегулируемой организации

Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:

· разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;

· применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

· образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

· осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

· представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

· организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

· обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации.

В целях обеспечения безопасности и надежности строительных работ рядом предприятий строительного сектора в сотрудничестве с государственными органами исполнительной и законодательной власти, создано некоммерческое партнерство «Межрегиональная гильдия строителей» (далее НП МГС), которому уже 08.12.2009г. был присвоен статус Саморегулируемой организации строителей (№ 273 в государственном реестре СРО).

Единовременные платежи:

1. Вступительный взнос – 30 тысяч рублей

2. Взнос в компенсационный фонд – 300 тысяч рублей

Регулярные платежи:

1. Ежегодный членский взнос – до 100 тысяч рублей

2. Оплата страхового взноса – в соответствии с тарифами Вашей страховой компании (сумма страхового возмещения не менее 6 млн.руб.). Возможно соглашение на льготных условиях со страховой компанией «ВСК» (4732) 72-01-06.

Кроме того, необходимо дополнительно обратить Ваше внимание на то, что

· выдачу допусков и разрешений своим участникам НП МГС готово осуществить в течение 10 дней с момента подачи строительной организацией надлежащим образом оформленных документов и внесения взноса в компенсационный фонд;

· в случае отсутствия в Вашей организации каких-либо специалистов, необходимых для оформления соответствующих допусков, НП МГС может оказать помощь в поиске и оформлении квалифицированных сотрудников;

· в НП МГС более низкие, чем в Воронежских СРО, вступительные, страховые и текущие платежи;

· осуществляется выдача допусков по виду работ - ген. подряд (ген. заказчик) с более льготными условиями, чем в Воронеже (т.е. необходимо наличие хотя бы нескольких специалистов), конкретные условия будут оговариваться непосредственно при переговорах.

 

4. Строительный рынок. Подрядные торги, их классификация и организация. Определение победителей при проведении конкурсов и аукционов на размещение государственных заказов.

 

Основным способом закупки товаров, работ, услуг являются открытые конкурсы (торги, тендеры). То есть такие конкурсы, в которых могут принимать участие любые поставщики, заинтересовавшиеся опубликованным в печатных СМИ объявлением о проведении открытого конкурса.

Другой способ закупки - закрытые конкурсы. В отличие от открытых конкурсов, в закрытых конкурсах могут принимать участие только те поставщики, которые получили специальные приглашения к участию в этом конкурсе. Никакие другие поставщики не могут принимать участие в этих процедурах, никакие другие поставщики не могут подать конкурсные заявки.

Сфера применения закрытых конкурсов ограничена действующим законодательством. Решение о применении этого способа закупки часто нужно согласовывать с уполномоченным на то органом исполнительной власти (на федеральном уровне - с Министерством экономики Российской Федерации).

Достаточно нетрадиционный способ закупки – двухэтапные конкурсы. Это конкурсы, на первом этапе которых заказчик имеет право проводить переговоры с поставщиками – участниками конкурсов относительно технических характеристик закупаемых товаров, работ и услуг. Переговоры по коммерческим условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, равно, как и переговоры относительно квалификационных требований, не допускаются.

На втором этапе двухэтапных конкурсов никаких переговоров не ведется. На этом этапе в полном объема используются стандартные процедуры подачи заявок, вскрытия конвертов с заявками, их оценки и т.д.

Двухэтапные конкурсы проводятся в случае закупки технически сложных товаров, работ, услуг.

Кроме конкурсов заказ может размещаться с применением упрощенных способов закупки: запроса котировок и закупки из единственного источника.

Запрос котировок по своей сути очень похож на закрытые конкурсы: в обоих случаях заказчик направляет потенциальным поставщикам приглашение к участию в процедурах размещения заказа, в обоих случаях эти (и только эти!) поставщики подают свое предложение на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Разница состоит в том, что процедуры и документация, применяемые при запросе котировок, носят максимально упрощенный характер с тем, чтобы осуществить закупку в сжатые сроки с минимальным расходованием средств. Сфера применения запроса котировок - это закупки стандартных товаров, работ, услуг в сумме до 2500 минимальных месячных размеров оплаты труда.

Запрос котировок не требует согласования с уполномоченным органом исполнительной власти, поэтому этот способ закупки очень широко применяется органами исполнительной власти при небольших закупках или в случае нерегулярного финансирования. К сожалению, в действующем законодательстве не нашла отражение норма о том, что заказчик не имеет право необоснованно дробить заказ на мелкие части с целью применения упрощенных способов закупки.

Закупка из единственного источника - прямая закупка требуемых товаров, работ, услуг у одного единственного поставщика (исполнителя). Никаких особых процедур для этого не предусмотрено, за исключением одного: закупка из единственного источника должна быть согласована с уполномоченным на то органом исполнительной власти. Применяется в случае чрезвычайных ситуаций или когда требуемые товары, работы, услуги могут быть поставлены только одним поставщиком (это поставщик обладает исключительными правами на поставку чего-либо).

Следует особо отметить типы контрактов на закупки товаров и услуг для государственных нужд. Это могут быть:

- контракты с твёрдой ценой;

- контракты с возмещением издержек;

- контракты с поощрительными вознаграждениями;

- контракты без оговоренного срока поставки;

- контракты с оплатой стоимости затрат рабочего времени и материалов,

- контракты-письма (на поставки).