История развития экологического права
Её можно вести с начала 20века. Проблемы же экологического права появились в середине 20 века. Исторический аспект начинается с послереволюционного периода. Можно определить три основных этапа: 1 этап. С 1917 года по 1968 год. 2 этап. С 1968 года по 1988 год (некоторые говорят, что до 1990 года). 3 этап. С 1988 года по настоящее время. После революции одним из первых декретов появился Декрет о земле 1918 года (наряду с декретом о мире). По своему содержанию это был акт экономического характера, так как на основе этого декрета производилась национализация земли и выведение земли из товарно-денежного оборота. Впоследствии на начальном этапе появились в 1919 году Декрет о лесах, в 1919 Декрет о недрах земли, в 1921 году Декрет об охране памятников природы, садов и парков. Некоторую системность внёс первый земельный кодекс РСФСР 1922 года. В законе о введении кодекса в действие говорилось, что земля рассматривается как основной производственный и территориальный базис, как приоритетный объект, используемый человек, и регулирование остальные природных ресурсов исходит из интересов земель. Тогда Лесной и Водный кодексы рассматривались как продолжение ЗК РСФСР. В 1960 году был принят первый закон «Об охране природы», он не особо увязывался с земельным законодательством и природоресурсным законодательством(в нем было 22статьи). Следующей этап начинается с 1968 года, связан с разработкой нового законодательства. В 1968 году принимаются Основы земельного законодательства СССР и он говорит, что отныне горные, лесные, водные правоотношения регулируется специальным законодательством и поэтапно впоследствии принимаются соответствующие основы. В 1970 году – Основы водного законодательства. В 1975 году – о недрах. В 1977 году – Основы лесного законодательства. В 1980 году ФЗ «Об использовании и охране животного мира» и «Об охране атмосферного воздуха». В республиках разрабатывались кодексы или подобные законы. С принятием в 1977 году союзной конституции (и 1978 РСФСР Конституции) – в ней впервые закрепляется обязанность советских граждан беречь природу, что подчёркивало значимость природоохранной деятельности в стране. Последний этап, он длится до сегодняшнего времени. Ознаменован такими моментами: С 1986 года в стране перестройка, переход к новым рыночным отношениям, ломался прошлый строй и в 1988 году произошла Чернобыльская катастрофа. Это вскрыло, что действующее экологическое законодательство не справляется. 7 января 1988 года принимается Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О коренной перестройке дела охраны природы в стране». На основании него начало строиться новое и достаточно прогрессивное экологическое законодательства. Постановление было достаточно критично, отражало недостатки действующего законодательства. В 1988 году был создан специализированный государственный орган (впервые в стране) надведомственного характера, правомочный осуществлять контроль в области охраны природы. Это госкомприроды СССР (государственный комитет СССР по охране природы). В системе созданного органа – госкомприроды – был создан Всесоюзный научно- исследовательский центр по проблемам охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Было рекомендовано создать в ближайшее время такую процедуру, как государственная экологическая экспертиза. И уже в 1990 году она была создана, а в 1995 году был принят ФЗ «Об экологической экспертизе». Становление отрасли- с 1988 года она выходит из-под влияния природоресурсной отрасли, приобретает название «экологическое право» и в вузах преподаётся соответствующая учебная дисциплина – экологическое право.
|
