Виды органов общей компетенции в сфере управления природопользованием и охраной окр. среды

Органы общей компетенции выделены в особый вид в силу того, что решение вопросов в сфере охраны окружающей среды, во-первых, не является специальной функцией этих органов, а во-вторых, решения данных органов распространяются на всех граждан и различные учреждения, предприятия и организации, находящиеся в пределах территории юрисдикции органов общего управления.

Органы общей компетенции:

1)Президент РФ(гарант прав и свобод граждан и экологических прав):

- определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в том числе это касается и экологической политики государства;

- определяет государственную стратегию, в том числе и экологическую стратегию (в обл. охраны окр. среды);

- является субъектом законодательной инициативы (в том числе и по экологическим вопросам);

- Подписывает международные документы (договоры) – в том числе по реализации экологических прав. Принимает указы и распоряжения в этой сфере;

-подписывает международные документы(гос.совет,Совет Бозопасности)

2)Правительство РФ:

1) Проведение единой государственной экологической политики РФ.

2) Принимает меры по реализации права граждан на благоприятную окружающую среду.

3) Занимается разработкой прогнозов, государственных экологических программ (федеральных целевых программ – есть и краткосрочные, и среднесрочные, и долгосрочные программы) в области охраны окружающей среды.

4) Разрабатывает положения специальных уполномоченных органов в области охраны окружающей среды (практически все положения утверждены Правительством).

5) Принимает решения о создании особо охраняемых территорий федерального значения.

6) Координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф и принимает участие в ликвидации их последствий.

В структуре аппарата Правительства есть такая структура, как Департамент социального развития и охраны окружающей среды.

3)Исполнительные органы власти субъектов РФ ( аналогичны полномочиям Правительства):

-участие в реализации экологической политики;
-осуществление государственного контроля;

-формирование экологической культуры:

-предъявление исков о возмещение вреда, преступлений в результате нарушения экологического Законодательства.

4)Органы местного самоуправления

Эколог.проблемами занимается экологические службы создаваемые в составе местной администрации.

Создания экологических служб зависит от ряда объективных и субъективных факторов.

Объективные:

1) Имеет значение, является ли муниципальное образование городским или сельским.

2)при одинаковом статусе Муниципального образования может различаться экологическая обстановка

3)при одинаковом статусе муниципального образования может различаться экологическим положением

Субъективный фактор-связан с опытом служебных и правовых лиц (их желание)