Веймарская Конституция 1919 г.
Конституция 1919 г. (Веймарская К. (по месту ее принятия)). Одна из самых демократических конституций, известных в это время буржуазным странам. Разрабатывалась в условиях, когда революция в Германии еще не была подавлена, что и нашло отражение в демократическом, сугубо компромиссном содержании ее положений. Принципиально новые правовые концепции, по сравнению с К. 1871 г., нашли отражение в ее преамбуле. Это - принцип "народного единства" и "народного суверенитета", а также принципы "свободы" и "социальной справедливости". Германская империя провозглашалась республикой с федеративной формой государственного устройства. Бывшие "союзные государства" получили название земель. Земли имели свои законодательные органы - ландтаги и свои конституции, которые должны были закрепить, согласно ст. 17 Веймарской конституции, республиканскую форму правления и всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Рейхстагу - орган народного представительства, избираемый всеобщим голосованием. Ему отводилось в Конституции формально первое место. За ним закреплялась высшая законодательная власть, в том числе и право изменять К., а также вотировать бюджет. Эти права, ограничивались другими конституционными органами: рейхсратом и президентом. Рейхсрат, формировался из представителей правительств отдельных земель. Рейхсрату принадлежало право отлагательного вето в отношении законов, принятых в рейхстаге (ст. 74). Рейхсрат, наряду с рейхстагом, обладал правом решения вопроса об изменении или внесении поправок в К. Особое место в конституционном механизме отводилось президенту республики, Избирался всенародно сроком на 7 лет, с правом переизбрания на новый срок. Президент имел широкие исполнительно-распорядительные полномочия. Президент являлся главой государства и представлял империю в международных отношениях. Он заключал международные договоры (с согласия рейхстага), являлся верховным главнокомандующим, имел право досрочного роспуска имперского парламента, обладал правом введения чрезвычайного положения. Назначение правительства – как его главы (имперского канцлера), так и всех имперских министров – также находилось в компетенции президента. Вместе с тем правительство оставалось ответственным перед рейхстагом. Веймарская Конституция Германии отделила церковь от государства и школу от церкви. Она провозглашала всеобщее избирательное право, свободу слова, печати, ассоциаций и т. д. Однако действие этих свобод могло быть приостановлено (например, в условиях введенного президентом чрезвычайного положения). К числу достижений Веймарской конституции в социально-экономической сфере должны быть отнесены узаконение 8-часового рабочего дня права на заключение коллективных трудовых договоров, введение пособий по безработице и законодательное признание женского избирательного права. «Новым словом» явилось разрешение создания производственных советов на предприятиях и в округах. К их компетенции были отнесены вопросы регламентации труда рабочих, заработной платы и некоторые другие. Конституция превратила германию в буржуазную парламентскую рес-ку во главе с президентом. Парламент состоял из 2 палат: 1) Нижняя палата РЕЙХСТАГ 2) Верхняя палата РЕЙХСРАТ Германская рес-ка имела фед устройство и состояла из 18 земель. Каждая из земель имела: 1) К в согласии с имперской, 2) свой законодат орган ЛАНДТАГ, 3) собственное пр-во, НО все важнейшие вопросы - в ведении империи. Президент: 1) избирался всеобщим голосованием, (но его власть походила на монарх-ую), 2) мог назначить канцлера без согласия Пар-та, 3) разрешалось распускать РЕЙХСТАГ и назначать новые выборы, 4) мог ввести чрезвычайное положение, 5) назначение правительства К подчеркивала особое положение гл правительства: 1) Формулирование основных принципов политики руководимого им правительства. Чиновники - назначаются пожизненно, если служат достаточно безупречно, но К провозглашала: 1) свободу слова, 2) церковь была отделена от гос-ва. 3) создание рабочих советов на предприятиях и в округах, 4) защита соц и хоз интересов рабочих и служащих возлагалась на их представительные органы, (рабочие советы, окружные рабочие советы). 53 Изменения в гос.строе и пол.режиме после установления фашистской диктатуры в Германии
|