Организационные мероприятия по развитию кластеров

Развитию инновационных кластеров в Тамбовской области будет способствовать, с одной стороны, накопленный потенциал инновационных проектов, сформированная нормативная правовая база инновационной и инвестиционной политики и достаточная степень развития инновационной инфраструктуры.

Участие региональных органов власти в выявлении и развитии кластеров особенно важно на первом этапе и сводится к оценке экономического потенциала региона, к выбору наиболее перспективных кластеров. В дальнейшем участие региональных властей сократится, главную роль будут играть законы рыночной экономики, стимулирующие развитие наиболее выгодных производств, а роль органов власти будет сведена к поддержке важнейших кластеров, устранению ограничений к развитию инноваций.

Основные действия участников кластера:

· организация коммуникативных площадок внутри формируемых кластеров;

· создание сети взаимосвязей между предприятиями;

· совершенствование корпоративного управления;

· институциональная поддержка кластеров.

Действия администрации Тамбовской области по поддержке развития кластеров:

· осуществление государственной поддержки инновационных кластеров в соответствии с областным законодательством, формирование необходимой для их развития инфраструктуры (инженерной, транспортной, телекоммуникационной) в рамках областных целевых программ;

· инициирование развития агрохолдингов (для сельскохозяйственных кластеров);

· достраивание технологических цепочек;

· стимулирование модернизации производства;

· реализация целевых образовательных программ, в том числе в сфере начального, среднего и высшего профессионального образования.

В логике процессов кластеризации инновационное развитие экономики связанного типа будет осуществлено на основе перехода от управления отраслями к управлению территориями или зонами опережающего развития. Данный подход является базисным при формировании регионального компонента Концепции долгосрочного развития Российской Федерации. В основе зон заложена реализация в области стратегических проектов, имеющих синергетический эффект и формирующих основной вклад в устойчивое развитие Тамбовской области (приложение 1):

1. Технопарк в сфере высоких биотехнологий на базе г. Мичуринска – наукограда Российской Федерации агропродовольственного типа. Объем необходимых инвестиций по данной зоне составляет около 9 млрд. рублей, бюджетный эффект – 500 млн. рублей, будет создано 4 тыс. рабочих мест в сфере инновационного производства со среднемесячной заработной платой 16,5 тыс. рублей. Доля произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП области на перспективу составит более 5 процентов.

2. Разработка и освоение месторождения «Центральное» (Рассказовский район). Общий объем инвестиций составляет более 17 млрд. рублей, бюджетный эффект – 400 млн. рублей, будет создано 500 рабочих мест, по которым уровень заработной платы в 3 раза выше среднеобластного. Доля зоны в ВРП области составит не менее 8 процентов.

3. Сахарный кластер. Объем инвестиций составляет более 31 млрд. рублей, бюджетный эффект – 1 млрд. рублей, планируется создать около 4 тыс. рабочих мест со среднемесячной заработной платой, превышающей средний показатель по области. Доля произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП составит порядка 5 процентов.

4. Кластер по производству биоэтанола с объемом инвестиций порядка 7 млрд. рублей, бюджетный эффект составит 406 млн. рублей, планируется создать 300 рабочих мест. Доля зоны в ВРП области может составить порядка 3 процентов (при условии изменения федерального законодательства и установления нулевой ставки акциза на топливный биоэтанол).

Формирование кластеров и зон опережающего развития дает необходимый импульс для развития инноваций, позволяет увеличить производство товаров с высокой добавленной стоимостью, развивать сопутствующий малый бизнес, создать новые рабочие места, обеспечивающие высокую заработную плату, увеличить доходную часть бюджета и повысить инвестиционную привлекательность региона (рисунок 6.6.).

 

 

 

Рис. 6.6. Развитие в Тамбовской области экономики связанного типа (мегакластеры) с ярко выраженным мультипликативным эффектом