Исходные положения

1. Важнейшим фактором экономического роста является возможность реинвестирования прибыли, полученной в результате осуществления внешних инвестиций на территории области.

2. Для того, чтобы реинвестирование прибыли давало макроэкономические результаты, объекты реинвестирования, как и объекты первоначального инвестирования, должны соответствовать критериям высокой коммерческой, социально-экономической и бюджетной эффективности.

3. Решающее значение имеют показатели производительности труда, так как только при ее кардинальном повышении можно обеспечить такой уровень заработной платы, который, во-первых, приведет к заметному росту доходов населения, во-вторых, обеспечит привлекательность данного вида деятельности для потенциальных трудовых ресурсов, в-третьих, даст возможность за счет высвобождения персонала в модернизируемых и реконструируемых производствах обеспечить удовлетворение потребности в дополнительных трудовых ресурсах для вновь создаваемых производств.

4. Предварительный анализ показал, что на территории области развитие получили материалоемкие обрабатывающие производства. В этих условиях важнейшим направлением обеспечения высокой нормы добавленной стоимости является, во-первых, снижение материалоемкости, во-вторых, ускоренное развитие видов деятельности с повышенной долей добавленной стоимости. Это развитие сферы услуг, инфраструктуры, высокотехнологичных производств.

5. Проведенные макроэкономические расчеты охватывают не всю социально-экономическую сферу Тамбовской области, а лишь ее экономический сектор, связанный с производством товаров и услуг и основной массы добавленной стоимости.

6. В ходе расчетов применялись действующие ставки налогообложения.

7. Прогнозная динамика инвестиций в экономику области в 2009 – 2010 годах принималась в соответствии с предполагаемыми к реализации инвестиционными проектами и общей прогнозной оценкой годового объема инвестиций: в сельское хозяйство (до 5 - 6 млрд. рублей), машиностроение – до 4 млрд. руб, транспорт и связь – 8,0–8,5 млрд. руб., производство продуктов питания (в том числе развитие производства сахара до 30–33 млрд. руб. в течение 2008 – 2010 гг.), а также в развитие малого и среднего предпринимательства, ориентированного на сферу обслуживания, розничную торговлю и общественное питание. При этом предусматривалась также стабилизация внешних инвестиций на уровне 34–36 млрд. руб. и постепенное увеличение доли рефинансирования полученной прибыли от деятельности предприятий области.

Таким образом, динамика внешних инвестиций определялась в соответствии с гипотезой о существенном повышении динамики инвестиций в реальный сектор экономики.

8. В рамках сценария предусматривалось постепенное выбытие морально и физически устаревших мощностей с соответствующим высвобождением персонала. Высвобождающийся персонал может быть использован на вновь открывающихся производствах.

9. В соответствии с основными методическими положениями анализа точек роста в экономике региона, основные секторы экономики необходимо разделить на две группы. Первую группу образуют предприятия и производства, ориентированные и потенциально ориентированные на внешний по отношению к региону спрос. Основным фактором роста этих производств является внешний спрос, динамика которого может быть существенно выше темпов сбалансированного роста экономики региона в среднем. Тем самым, данные производства оказываются способными играть роль локомотивов роста для региональной экономики в целом. К первой группе относятся отдельные обрабатывающие производства, такие, как химическая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов, пищевая и перерабатывающая промышленность, а также отдельные конкурентоспособные сельскохозяйственные производства. Динамика развития производств первой группы определяется динамикой инвестиций и характеристиками экономической эффективности вновь создаваемых производственных мощностей.

10. Вторая группа производств ориентирована на внутрирегиональный спрос и тем самым зависит от развития отраслей первой группы, динамики ВРП, уровня доходов населения и структуры бюджетных расходов. Ко второй группе относятся отрасли производственной, транспортной и социальной инфраструктуры, жилищное строительство, розничная торговля и общественное питание, производство и распределение электричества, воды и тепла и в целом сектор малого бизнеса. Динамика развития совокупности производств, образующих вторую группу, определяется факторами внутреннего спроса, которые, в свою очередь, зависят от величины ВРП.

Были приняты следующие обобщенные макрохарактеристики эффективности инвестиций в новые производственные мощности:

· доля сырья и материалов, затрат энергоресурсов, а также прочих затрат в стоимости продукции составляет порядка 70–72%. Это тот уровень, который обеспечивает окупаемость инвестиций, приемлемую для внешних инвесторов.

· коэффициент фондоотдачи (объем производства продукции и услуг на единицу стоимости основных производственных фондов) равен 1,7–2,0. При данных параметрах срок окупаемости проекта составит порядка 7 лет. В современных условиях данный показатель можно рассматривать как минимально допустимый уровень эффективности инвестиций в экономику области.

· доля заработной платы в стоимости продукции на вновь создаваемых производствах составит порядка 10 – 12%. При этом производительность труда на вновь создаваемых производствах должна быть не менее 1,7 млн. рублей в год на одного занятого.

В совокупности данные показатели соответствуют современной экономической политике в направлении создания современных производств на новой технологической основе и задачам модернизации производства и повышения производительности труда, сформулированным в стратегических направлениях развития Российской Федерации.