Правление монархистов во Франции в 70-е. Конституция 1875 г.
Монархисты составляли подавляющее большинство депутатов, избранных в Национальное собрание 8 февраля 1871 г.,. Теоретически это давало им возможность «парламентским» путем восстановить во Франции монархию. Однако серьезным препятствием тому являлось отсутствие в их рядах единства. Меньшинство принадлежало к легитимистам — сторонникам династии Бурбонов. Они поддерживали в качестве претендента на трон графа Шамбора, внука Карла X. Большинство же депутатов-монархистов были орлеанистами и выступали в поддержку графа Парижского, внука Луи- Филиппа. Обе партии состояли главным образом из крупных земельных собственников, среди которых было немало представителей титулованной знати. Но легитимисты являлись по преимуществу партией провинциальных помещиков, а орлеанисты — предпринимателей, владевших крупной недвижимостью, акциями банков, страховых обществ, железнодорожных компаний, крупных предприятий. Тьер играл на противоречиях борющихся партий, укрепляя личную власть. 31 августа 1871 г. он был избран главой государства — «президентом республики», как официально называлась должность. В первые месяцы Тьер сосредоточил внимание на ликвидации последствий Парижской коммуны и франко-германской войны. Благодаря двум внутренним займам ему удалось в кратчайшие сроки выплатить контрибуциюи уже в марте 1873 г. подписать с Германией конвенцию об освобождении всей оккупированной территории. большинство 24 мая 1873 г. отправило Тьера в отставку. Президентом республики был избран маршал П. Мак-Магон, убежденный легитимист. Большинство Национального собрания решило не медлить с реставрацией монархии. в ноябре 1873 г. монархисты добились принятия закона, определявшего срок полномочий президента в 7 лет. Одним из главных направлений своей деятельности Мак-Магон провозгласил восстановление «морального порядка». Главой правительства он назначил герцога де Брольи, который подверг чистке государственный аппарат. Префекты, прокуроры, другие государственные служащие, заподозренные в республиканских убеждениях, отстранялись от должности и заменялись монархистами. Одновременно власти оказывали покровительство католической церкви. Тем временем усилилось влияние бонапартистов, которые добились некоторых успехов на дополнительных выборах в Национальное собрание. Угроза восстановления империи, хотя и довольно призрачная, заставила дотоле непримиримуючасть орлеанистов пойти на компромисс с республиканцами. Плодом этого компромисса явились три конституционных закона, принятые в течение 1875 г. Вместе взятые, они составили конституцию Третьей республики. В отличие от прежних республиканских конституций Франции, являвшихся во многом политико-идеологическими декларациями, новая конституция лишь определяла устройство высших органов власти и их компетенцию. По конституции 1875 г. высшая власть в государстве принадлежала президенту, палате депутатов и сенату. Президент избирался на 7 лет. Он считался главой исполнительной власти, назначал и отстранял от должности министров, председательствовал на их заседаниях, но был лишен права принимать какие-либо важные решения без их ведома и согласия. Министры, в руках которых находилась реальная исполнительная власть, образовывали правительство, несшее солидарную ответственность перед палатами Двухпалатному Национальному собранию принадлежала законодательная власть. Палата депутатов избиралась на всеобщих выборах каждые четыре года, сенат — специальными коллегиями выборщиков на 9 лет с переизбранием трети его состава каждые 3 года. Сенату принадлежала еще и высшая судебная власть (он мог конституироваться и принимать решения в качестве верховного суда страны). На совместных заседаниях палат, которые назывались Конгрессом, избирался президент республики и принимались поправки к конституции. Конституция закрепила такие принципы демократического устройства государства, как представительное правление,разделение властей, ответственность правительства перед парламентом. Но в ней отсутствовала традиционная Декларация прав человека и гражданина. Соответствующие законы о печати, профессиональных ассоциациях, общественных объединениях были приняты позднее. 26. Внешняя политика Франции в 70-90-е гг. 19 в. Общественное мнение Франции не смирилось с утратой Эльзаса и Лотарингии. Гамбетта и Клемансо не раз напоминали об этом правительству. Умеренные республиканцы стремились избегать конфликтов с Германией. Ферри по крайней мере не считал эту задачу первоочередной, будучи уверен, что гораздо больше пользы Франции принесет успешная колониальная экспансия. В этом духе он и действовал на посту главы правительства. При нем французы захватили Тунис, Тонкий и Аннам, расширили свои владения в Юго-Западной и Экваториальной Африке, начали завоевание Мадагаскара. Но по мере роста масштабов колониальной экспансии все громче звучали и голоса критиков, обвинявших Ферри в чрезмерном распылении сил, в экономическом и военном ослаблении Франции перед лицом агрессивной Германии. Опасения подобного рода в особенности усилила военная тревога 1886— 1887 гг., связанная с мелким пограничным инцидентом. Это вызвало во Франции всплеск реваншистских и милитаристских настроений, на почве которых выросло националистическое д вижение. Немало французов разделяли чувства героя одной из популярных пьес Шовена, ненавидевшего всех людейдругой (не французской) национальности. С того времени ненависть к другим нациям, проповедь национальной и расовой исключительности называют шовинизмом. К последней трети XIX в. объектом колониальных притязаний многих европейских держав, в том числе и Франции, явилась Африка. Все сменявшие друг друга политические режимы Франции ставили цель утвердиться в Алжире Именно в ходе завоевания Алжира выдвинулись Кавеньяк и Мак-Магон. Колонизация Алжира привела к образованию крупных земельных владений. Алжир явился плацдармом для захвата соседнего Тунис а, имевшего огромное значение в борьбе за господство в Средиземноморском бассейне. На Тунис претендовала и Италия. Многие лидеры умеренных республиканцев были лично заинтересованы в подчинении ТунисаВ 1881 г. правительство, возглавлявшееся умеренным республиканцем Ж. Ферри, под видом «помощи» тунисскому бею в подавлении столкновений кочевых арабских племен направило в Тунис экспедиционный корпус, который оккупировал важнейшие центры страны. Бею предложили подписать договор о признании протектората Франции, что тот под жерлами орудий и вынужден был сделать 12 мая 1881 г. Бей, считавшийся до этого губернатором турецкого султана, стал «суверенным монархом». В действительности власть перешла к генеральному резиденту Франции в Тунисе. На западе Африки располагалось одно из самых старых французских владений — Сенегал. После нескольких завоевательных походов Франция в 1895 г. объединила Сенегал, Французский Судан, Мавританию, Французскую Гвинею, Берег Слоновой Кости, Дагомею и Верхнюю Вольту в одну колонию под названием Французская Западная Африка. В центральной части Африки на протяжении 1883—1885 гг. Франция захватила часть Конго и Чад.. В результате войн 1885 и 1894—1895 гг. против Мадагаскара и этот остров был объявлен колонией Франции. На протяжении 70-х —90-х годов продолжались колониальные захваты в Индокитае. Здесь в огромное колониальное владение Французский Индокитай вошли Вьетнам, Камбоджа и Лаос. Даты французских захватов в Африке и Азии свидетельствуют, что именно Третья республика создала колониальную империю. 21. Реформы республиканцев в 80-е. «Оппортунизм» правящих кругов Необходимость закрепить политические перемены и продвинуться по пути либеральных преобразований побудила умеренных республиканцев провести на протяжении 1879—1885 гг. ряд буржуазно-демократических реформ. Часть из них символизировала переход к республиканскому строю. Такими акциями были возвращение в июне 1879 г. местопребывания правительства и парламента в Париж, провозглашение дня взятия Бастилии (14 июля) национальным праздником, признание «Марсельезы» гимном республики. 11 июля 1880 г. объявили полную амнистию коммунарам. Отменили богослужение в начале работы палат, что толковалось как утверждение республиканизма. Против монархической реакции был направлен закон 1880 г. о замещении должностей в генеральном штабе но конкурсу с предпочтением для офицеров, окончивших Высшую военную школу. в июне 1881 г. закон о свободе собраний. Для их организации не требовалось разрешения властей. Исключительно важное значение имел закон 1881 г. о свободе печати. В его основе лежал принцип, согласно которому на администрацию возлагалась лишь функция регистрации, но не разрешения издания. С целью упрочить республику внесли существенные поправки в конституцию. В 1884 г. Национальное собрание установило, что не допускается пересмотр основного закона государства с целью изменения республиканской формы правления. Членов царствовавших во Франции домов исключили из числа возможных претендентов на посты сенаторов и президента. Предусмотрели ликвидацию института пожизненных сенаторов. Они в 1884 г. обеспечили утверждение Национальным собранием закона о легализации профессиональных союзов, ограничив сферу их деятельности изучением и защитой экономических, промышленных, торговых и сельскохозяйственных интересов своих членов. Была проведена школьная реформа. введение в 1882 г. бесплатного и обязательного обучения детей 6—13-летнего возраста. Реформа не ограничилась этим: она передала школы в ведение государства, освободила их от церковной опеки, исключила из преподавания религиозные дисциплины, т. е. сделала полностью светскими. Однако эти меры касались в основном начальной школы и не распространялись на среднее образование. «Оппортунист» - Гамбетта, типа сильно умеренные реф.Реформы укрепляли буржуазную республику, значительно продвинули Францию в направлении демократического развития, утверждения буржуазно-демократического строя. «Отцы-основатели» Третьей республики — президент Греви, министры и премьер-министры — стремились успокоить деловые круги, которых тревожила возможность общественных потрясений, в прошлом сопровождавших правление республиканцев. Этому настроению поддался даже Леон Гамбетта. он сделал упор на политических реформах, призывая при этом не спешить с их проведением, пока они не получат поддержки большинства граждан. За это Гамбетту называли оппортунистом. Это слово стало синонимом умеренного республиканца. Социальный консерватизм и оппортунизм общепризнанных вождей республиканского большинства вызвал разочарование значительной части избирателей. Их взоры обратились к небольшой группе политиков, называвших себя радикалами и заявлявших о верности старой программе демократическихи социальных реформ, от которой отказались оппортунисты. После выборов 1881 г. радикалы впервые отделились от республиканского большинства и образовали в палате депутатов собственную фракцию в составе 46 человек. Их лидерами были молодые журналисты Камиль Пельтан и Жорж Клемансо. Вскоре они заслужили репутацию непримиримых критиков оппортунистической политики.. Республиканцы, которые и раньше не представляли собой монолитного целого, окончательно раскололись на две соперничающие группировки — оппортунистов (умеренных республиканцев) и радикалов. Их называли партиями, но по существу то были аморфные политические течения, идейными и организационными штабами которых служили соответствующие парламентские группировки. Они легко распадались на мелкие автономные образования, которые именовали себя «левыми», «республиканскими», «демократическими» и даже «социалистическими» (что не всегда соответствовало действительности и даже не обязательно свидетельствовало о больших различиях в программе и идеологии), и так же легко вновь объединялись впоследствии.
27. Оформление республиканской партии радикалов и радикал-социалистов во Франции В 1901 г. возникла общенациональная организация ради калов — Республиканская партия радикалов и радикал-социалистов. Она объединяла все левые силы, приверженные идеалу демократической республики, и в начале XX в. Превратилась в самую влиятельную политическую партию Франции. Фактически радикальное течение оформилось в 1869 на основе программы Ж. Симона и т. н. Бельвильской программы Л. Гамбетты. По социальному составу Р. п. р. и р.-с.- партия мелкой и средней гор. буржуазии, зажиточного крестьянства и либерально настроенных слоев интеллигенции. Численность ее парламентской фракции позволяла контролировать большинство и давала право на участие в любой правительственной коалиции. Партия добивалась не только укрепления и защиты республиканских учреждений, но и активной социальной политики за счет прогрессивного подоходного налога и выборочых национализации. Республиканские партии образовали в парламенте своеобразный координирующий центр — «делегацию левых». Этот «левый блок» сформировал коалиционное правительство во главе с Эмилем Комбом без социалистов. Своей главной задачей оно считало борьбу с клерикализмом. Парламентское большинство отвергло все просьбы о регистрации конгрегации, в результате чего сотни из них были распущены. Запрещены тысячи ранее разрешенных конгрегации, не разрешалось военнослужащим посещать собрания религиозных обществ, а духовным лицам получать университетские степени: ухудшению отношений между Францией и Ватиканом. В 1905 г. был принят закон об отделении церкви от государства, причем республика гарантировала свободу совести и свободное отправление всех культов. Имущество церкви предоставлялось в распоряжение «культовых ассоциаций» прихожан. Церковь постепенно отказалась от притязаний на политические преимущества, а вместе с тем иссяк и основной источник антиклерикализма. Хотя борьба с церковью была главным направлением внутренней политики «левых» республиканских кабинетов начала XX в., не оставили они без внимания и армию. С целью ее демократизации был принят закон о снижении срока военной службы с 3 до 2 лет. Была осуществлена «чистка» офицерского корпуса от лиц, связанных с клерикалами и националистами. Однако они охлаждающе подействовали на левых республиканцев, часть которых отделилась от правительственного большинства Cоциалистов: до поры до времени они согласны были закрывать глаза на отсутствие крупных социальных реформ. Но когда весной 1906 г.поднялась волна забастовок и власти, напуганные угрозой массовых беспорядков 1 мая, увеличили столичный гарнизон до45 тыс. солдат, социалисты подвергли правительство критике. Радикальное большинство привело к власти кабинет воглаве с Клемансо.
|