Www.ABBYY.com. ное единство и обеспечивает эффективность управления

ное единство и обеспечивает эффективность управления. Как пра-

вило, унитарные государства — небольшие по территории и име-

ют однонациональный состав (Франция, Япония, Швеция, Эс-

тония и др.). Однако есть унитарные государства с многонацио-

нальным составом населения (Афганистан, Пакистан, Турция,

Китай и др.), а некоторые из них, как, например, Китай, пред-

ставляют собой крупные территориальные образования.

Федеративное государство — это сложное союзное государство,

составные части которого представляют собой государственные об-

разования и обладают признаками суверенитета.

Отличительными признаками федерации служат:

1) двойная система законодательства. Составные части госу

дарства (субъекты федерации) имеют право издавать свои зако

ны, которые не должны противоречить федеральному законода

тельству;

2) двойная система органов власти, состоящая из центральных

федеральных органов государственной власти и органов государ

ственной власти субъектов федерации;

3) единая денежная единица;

4) двухканальная финансовая и налоговая система. Субъекты

федерации имеют право формировать свой бюджет и собирать

налоги, которые не должны противоречить федеральной налого

вой политике;

5) двойное гражданство. Наряду с федеральным гражданством

существует гражданство субъекта федерации, которое, однако,

имеет значение только внутри страны;

6) единые вооруженные силы;

7) субъекты федерации могут учреждать свои атрибуты государ

ственной власти, которые существуют наряду с федеральными;

8) основные ограничения суверенитета субъектов федерации —

это запрет на осуществление внешнеполитической деятельности

и запрет на выход из состава федерации.

Различают территориальные и национальные федерации. При

формировании территориальных федераций учитываются плотность

населения, рельеф местности, другие территориально-экономи-

ческие признаки. Субъекты территориальной федерации имеют зна-

чительные ограничения в своих полномочиях (США, Мексика, ФРГ).

В национальных федерациях принципом территориального деления

служит национальный состав населения данного региона. Нацио-

нальные федерации строятся на основе добровольного объедине-

ния субъектов, что обеспечивает национальный суверенитет и

право наций на самоопределение (Югославия).

Россия имеет смешанное территориальное устройство, сочета-

ющее в себе черты и территориальной, и национальной федера-

ции. Национальные государственные образования в составе Рос-

сийской Федерации представляют республики, территориальны-

252