ТЕМА 5 «Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях».

Понятие и предмет доказывания по делу об административном правонарушении.

Понятие и виды доказательств по делу об административном правонарушении. Критерии относимости и допустимости доказательств по делу об административном правонарушении.

Характеристика отдельных видов доказательств по делам об административных правонарушениях: объяснения лица, в отношении которого ведется производство, показания потерпевшего, показания свидетеля, заключение эксперта, показания специальных технических средств, документы.

 

. Доказывание — это процесс установления объективной исти­ны по делу, содержанием которого являются собирание, иссле­дование, оценка и использование доказательств. Доказывание по делу об административном правонарушении осуществляют судья, орган, должностное лицо, в производстве которых оно находится. С одной стороны, доказывание служит установле­нию имевших место фактов, обстоятельств, их сущности, оцен­ке значения для установления истины по делу, с другой — фик­сации в определенном законом порядке и формах полученных результатов для придания им статуса доказательства.

В соответствии со ст. 26.1 по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства:

1. наличие события административного правонарушения - означает установить, какие конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер были совершены;

2. какое лицо (физическое или юридическое) совершило соответствующие противоправные действия (или бездействие), влекущие административную ответственность

3. виновность лица в совершении административного правонарушения. Применительно к физическому лицу требуется выяснить, умышленно или по неосторожности были совершены противоправные действия либо бездействие Что касается юридического лица, то оно признается виновным, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения соответствующих правил и норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Обстоятельства, смягчающие административную ответ­ственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

смягчающие обстоятельства,

ü Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предполагает осознание им противоправности содеянного, его отрицательное отношение к правонарушению, активное участие в способствовании раскрытию обстоятельств совершенного деяния, объяснение причин, мотивов совершения правонарушения.

ü Добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении Добровольное сообщение - это личное заявление виновного, как устное, так и письменное, органам, должностным лицам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, о совершенном им административном правонарушении. Добровольность сообщения предполагает сообщение о совершенном правонарушении, во-первых, до начала производства по делу и, во-вторых, не под давлением улик.

ü Предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного ущерба означает его реальные действия по устранению или уменьшению таких последствий. Предотвращение вредных последствий, как правило, имеет место сразу же после совершения административного правонарушения. Добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда означает, что виновный по собственной инициативе выплачивает стоимость поврежденного имущества потерпевшему или передает ему равноценное имущество и т.п. Добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда могут быть полными и частичными, что необходимо учитывать при назначении вида и размера административного наказания.

ü Совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) признается смягчающим обстоятельством, если лицо является вменяемым. В случаях когда сильное душевное волнение носит болезненный характер, вследствие которого лицо не может отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, оно является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

ü Совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

ü Совершение административного правонарушения беременной женщиной совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

Повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, признается отягчающим обстоятельством.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения

Совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах закон признает отягчающим обстоятельством.

Совершение административного правонарушения в состоянии опьянения является отягчающим обстоятельством.

4. характер и размер ущерба, причиненного административ­ным правонарушением;

5. обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

6. иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения адми­нистративного правонарушения.

Доказательства – это любые фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела и являющиеся основаниями для соответствующих выводов судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело.

Доказательства всегда представляют собой единство факти­ческого содержания и процессуальной формы, в которой выра­жены сведения о фактах. Это определяет такие качества доказа­тельств, как их относимость и допустимость.

Относимостъ доказательств — это способность доказа­тельств обосновывать, доказывать, опровергать какие-либо об­стоятельства, подлежащие доказыванию по данному делу, т. е. относиться к предмету доказывания.

Допустимость доказательств означает, что, во-первых, изве­стно происхождение полученных сведений и оно может быть проверено, а лицо, от которого исходят сведения, могло их вос­принять; во-вторых, соблюдены общие правила доказывания и правила собирания и фиксации сведений определенного вида; в-третьих, соблюден порядок осуществления производства по делу, не превышены полномочия судьи, органа, должностного лица, в производстве которых оно находится, не нарушены пра­ва других участников производства по делу.

Не могут рассматриваться как доказательства данные, нося­щие характер слухов, догадок, даже если они были получены от лица, вызванного в качестве свидетеля, эксперта, изложены в документе и т. д. Данные, собранные оперативно-розыскным путем, до их проверки и подтверждения процессуальными действиями имеют лишь ориентирующее значение (указывают на местонахождение доказательств, возможное наличие обстоя­тельств, существенных для оценки доказательств, и т. д.). Не могут также использоваться в качестве доказательств материа­лы, не приобщенные к делу.

Обстоятельства, устанавливаемые доказательствами, можно разделить на две группы: к первой группе относятся обстоятель­ства, входящие в предмет доказывания; ко второй — обстоятель­ства, которые непосредственно с предметом доказывания не связаны, но имеют значение для установления истины (проме­жуточные факты). Знание обстоятельств, относящихся ко вто­рой группе, установление их связей с обстоятельствами предме­та доказывания позволяют составить полную картину правона­рушения.

С учетом вида и характера фактических данных доказатель­ства принято классифицировать по различным основаниям.