Повышение эффективности экономики сферы потребления товаров и услуг
3.3.а – увеличение среднедушевого потребления товаров и услуг; 3.3.в – рациональное сокращение потребления материальных ресурсов населением; 3.3.с – уменьшение потерь продукции при хранении в муниципальном, домашнем хозяйстве, при транспортировке до потребителя.
Построение этого дерева целей позволяет разрабатывать стратегию развития МО как единой системы, имеющей экономическую, социальную, экологическую и другие составляющие. Механизм реализации местных потребностей включает в себя: · натуральные (трудовые) добровольные повинности; · самообложение в денежной форме; · использование муниципального имущества, земельных участков в интересах всего населения или отдельных групп; · сдача муниципального имущества в аренду, доверительное управление; · формирование муниципальных унитарных предприятий (МУПов); · создание добровольных общественно-политических формирований (ассоциаций) граждан, проведение сходов, собраний; · участие в региональных и федеральных целевых программах; · обеспечение добровольных пожертвований, поиск спонсоров; · формирование внебюджетных фондов; · формирование доходов местного бюджета и его распределение; · финансовая поддержка регионального и федерального бюджетов, включая субвенции и субсидии; · займы и кредиты, осуществляемые муниципалитетом; · функционирование коммерческих структур, включая предприятия с участием муниципального или государственного капитала; · деловая активность местного населения; · использование собственного труда граждан в рамках домашнего и личного подсобного хозяйства. Основные типы местной экономической политики, предложенные немецким экономистом Г. Шпеелем, ориентированы на: • капитал: такая местная политика направлена на приток капитала извне, стимулирование внутренних инвестиций, работу с внешними и местными инвесторами; • рабочую силу и качество трудовых ресурсов: в рамках этого типа политики основное внимание уделяется повышению квалификации, созданию возможностей для учебы, образования, улучшения условий жизни, для того, чтобы повысить качество трудовых ресурсов, сделать город (или другое МО) привлекательным для проживания, уменьшить риск оттока высокообразованных кадров; • инновации: этот тип ориентирован на инновационные процессы, распространение информации о достижениях научно-технического прогресса и стимулирование их применения в экономике; • технологию: здесь центральным объектом становятся технологии, их разработка и распространение; упор делается на создание технологических парков, информационных сетей, центров передачи технологий, инновационного климата; • коммуникации: в политике этого типа главным звеном считаются транспортные, энергетические, информационные сети и коммуникации, их совершенствование должно дать импульс экономическому развитию; • экономическую среду: здесь упор делается на создание благоприятного хозяйственного климата, надежной инфраструктуры, многообразия услуг для предпринимателей, продуктивного сочетания разных отраслей; • отдельные типы предприятий: главным объектом такой местной политики являются определенные типы предприятий или определенные фазы развития предприятий, например, вновь созданные, быстрорастущие, малые, средние и т. п., поддержка этих типов или фаз должна способствовать развитию всех секторов экономики («от точек роста к секторам роста»); • локальные территории, в границах города (как правило, в центре или заброшенном промышленном районе, старом порту и т. п.), где осуществляется комплексная реконструкция с развитием производственной, обслуживающей и жилой функций.
|